核电站工程项目质量管理研究(一)程力学毕业(2)
2014-08-27 01:04
导读：目前，我国城乡建设事业蓬勃发展，建筑施工队伍不断壮大，建筑施工企 业正面临着一次大的挑战、大的发展、质的飞跃。但不少施工企业，特别是中小
目前，我国城乡建设事业蓬勃发展，建筑施工队伍不断壮大，建筑施工企 业正面临着一次大的挑战、大的发展、质的飞跃。但不少施工企业，特别是中小企业技术力 量薄弱，对建筑施工规范和质量标准缺乏了解， 质量管理能力较差，控制手段不力，即使是一些大型骨干建筑企业，由于人员变动频繁，造 成质量水平不稳定，甚至下降，致使近年来建筑业质量上升趋势不快，重大工程质量事故时 有发生，给国家、人民的财产带来巨大损失。
对于施工企业身身而言，也是自身生存与发展的极大障碍。纵观改革开放以来，我国经济体 制已由计划经济过渡到市场经济，市场竞争优胜劣汰的规律已作用到各个角落，建筑企业面 临来自于市场和竞争对手的压力将愈来愈大，顾客对企业质量保证能力的要求也越来越高， 建筑施工企业除了完成自身的体制改革转轨变形外，最关键还是要苦炼内功，提高自身素质 ，加强管理，狠抓质量控制。以质量求生存，以质量兴企业，以质量拓市场，以管理增效益，以效益求发展。
"即将到来的21世纪是质量的世纪"，这是美国著名质量管理专家朱兰博士的预言，朱兰博 士的预言反映了经济发展的规律。质量是人类文明程度的标志，随着人类文明的进步， 质量在企业经营中将起到以往不可比拟的作用，没有质 量，就没有数量，就没有经济效益。施工企业在工程施工全过程的管理中，只有在符合规定 的质量标准和用户要求的前提下，满足工期、成本等要求，才可能获得最佳的经济效益。施 工企业必须坚持质量第一的原则；坚持以人为控制核心；坚持预防为主；坚持质量标准，为 社会提供更多的优质、安全、适用、经济、美观的复合型产品。
坚持质量第一、预防为主，就必须抓好各生产要素，抓好施工全过程的质量控制。当前，工 程质量急待提高，质量管理力度急需加强，这本《建筑工程质量管理全书》正是为适应这一 要求而出版，使企业对质量管理有保证。该书不仅阐述了企业质量管理体系，而且重在对建 筑安 装工程中的各分部分项工程施工质量控制作系统介绍，把企业质量管理和工程工序控制 结合起来，是一本很好的质量管理工具书，对企业加强质量管理和质量控制，提高工程质量 ，增强企业的市场竞争能力将起到较好的作用。
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质量是企业的生命。建筑施工企业要把质量当作兴企兴国的头等大事来抓，以质量求信誉， 以质量走天下。愿本书的出版能有助于施工企业的发展，把工程建设质量提到一个新的水平 。
2.4我国工程项目管理的现状及对策
2.4.1我国工程项目管理的现状
（1）建筑市场管理混乱
由于我国建筑市场法规不健全、市场行为不规范，因而导致建筑市场混乱不堪。目前，建筑市场混乱主要有以下几个方面：
①无证或超出自身业务承包范围越级承建设计和施工任务仍屡禁不止；
②施工企业将承建的工程层层转包或者以包代管；
③建设单位在招标过程中肆意压低价格，或者将工程肢解后分包给多个施工企业来承建，致使工程建设中建设单位没有足够的能力进行管理，施工企业各干各的，使得工程质量遭到严重损害；
④施工企业以不正当的手段承揽工程，而一些建设单位不是以企业的素质高低来优选施工单位的，而只是将报价低或回扣高作为企业选择的标准。
（2）设计阶段
勘察、设计是工程建设的龙头，而设计水平首先决定工程质量，目前在工程项目的设计阶段只要存在以下几个影响工程质量的问题：
①建设单位没有经过设计指标，所选设计单位水平有限；
②设计人员专业素质和综合水平不高，无法满足工程设计的需要；
③设计单位内部分工作协作不合理，造成错、漏、碰、缺，影响工程设计的优质完成；
④对设计单位的设计过程缺少应有的监督。
（3）建筑材料方面
目前，我国的建筑材料品种多，龟哥多，质量差距较大，部分新型材料的生产也比较混乱，一些未经认证的假冒劣质产品充斥着建筑市场，造成了严重的工程项目质量问题。归结起来，建筑材料质量低劣的原因主要有三个方面：
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①建材市场质量标准不统一，没有可靠的质量检测手段，导致伪劣产品充斥市场且占据了不可忽视的市场份额；
②建材生产厂家单纯为了追求经济效益，根本不考虑质量后果，私自降低或放弃生产标准，粗制滥造；
③建材经销商为了出售假冒伪劣建材，肆意压低价格或者采取其他不正当竞争手段，最终导致建材市场混乱不堪，竞争无序。
（4）施工队伍素质方面
工程项目施工操作对专业素质要求比较高，但是在我国庞大的建设队伍中，有很大一部分是农民，这些农民工大多没有经过专门培训，因此很多施工人员既缺乏建筑的基本知识，又缺乏现场施工的基本操作技能，在施工过程中不能完全按照施工规范或规程进行操作，另外，当前在施工现场直接从事操作的工人中，大部分施工企业的自有工人由于年龄老化、人数很少，真正能在现场从事操作的只占极少一部分。因此，施工现场是大量未经专门培训的农民工在从事工厂施工，在这种情况下，要把工程质量提高必然有相当大的难度。
2.4.2工程项目质量管理对策
（1）规范建筑市场，真正落实招投标制度
建筑市场混乱、建设单位行为不规范使得工程质量无法得到应有的保障。因此，各级政府部门要加强对建筑市场的治理，严厉查处工程不报建、招投标不公开、非法分包、无证设计、无证施工、不按图纸施工等影响工程质量的行为，认真做好建设项目各项手续的审批工作，建立一个竞争有序的建筑市场，此外，要加强招投标市场的建设，完善相关
规章制度，排除各种行政干预，严谨招投标过程中的一切不法行为，充分发挥市场机制的优势，真正体现公开、公平、公正的原则，切实保证工程项目的质量。
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（2）加强设计阶段的管理
工程设计的目标是使项目建成后达到技术性能好、工艺水平高、经济效益优、设备功能配套、结构安全可靠的要求。设计质量是保证工程质量的重要一环，没有高质量的设计就不会有高质量的工程。因此，为了保证工程项目的质量，就应该重视设计阶段的管理。首先，要通过设计招标选择能保证设计质量的合适的设计单位。其次，要保证各部分设计既符合有关法律法规、标准规范，保证设计文件、图纸符合现场和施工的实际条件，又满足建设单位的使用要求和社会环境的要求；再者，设计人员要不断更新观念，更新只是，改变原来的传统设计模式，采用先进的建筑技术，特别要重视解决设计中的实质性结束问题，同时，必须坚持先勘测后设计再施工的原则，杜绝“三边”工程，最大限度地减少可能发生的工程质量事故隐患。
（3）整顿建材市场，选择优质的建筑材料
当前，建材市场岑在的问题，主要还是由于体制不完善、制度不健全所造成的。要解决建材质量问题，就必须建立建材生产、销售质量认可制，这是提高建材质量的有效手段。
①要通过建立建材（包括预制构件）生产质量认可制，确保生产严格遵守技术、工艺要求，对达不到质量要求的生产厂家，要组织限期整改或责令关闭。
②要建立市场准售认可制，有关部门在充分掌握市场销售建材的来源和供应渠道的基础上，应对建材的质量等级进行评定，合格的方可发给准售证。
③要建立经常性的质量检测信息发布机制。职能部门应当采取检测和调查相结合的形式，对本地建材市场销售的产品进行质量跟踪，及时通过当地新闻媒体，对不合格产品的型（批）号、生产厂家、经销商等重要信息进行公开发布、曝光，以引起用户警惕。
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除了以上所述的要整顿建材市场生产、销售秩序外，建筑职工单位在采购材料时，也要严把质量关，严禁不合格的建筑材料在工程建设中使用。
（4）提高施工人员的素质，加强施工管理
施工队伍的素质与管理水平对工程质量有着很大的影响，由政府指定一个机构对农民工进行必需的专门培训，并配套相应的资质管理制度，规定凡是达不到相应资质的不得进入施工现场进行操作。另外，在施工中淘汰落后的施工工艺，采用新的施工技术和施工工艺以提高工程质量。同时，大力提高工程项目管理人员的技术素质和管理水平。在队伍素质和施工管理上下功夫，建立一支施工人员技术素质高、责任心强的队伍，保质保量地按照设计要求和相应的规范标准完成施工任务。
第3章 岭澳核电工程施工阶段质量管理
3.1 核电工程施工工作过程
(1)质量是一组固有特性满足要求的程度。人们从事的任何一项工作，都会有相应的要求，不管是明示的，还是隐含的。也就是说，我们的所有工作，都与质量有关，质量管理涉及到方方面面，现代质量管理必须体现在全组织、全过程和全员的全范围基础上。
(2)一个组织的质量管理工作的开展，是通过一系列的活动来进行的。任何一项活动则都可以作为过程进行管理。将活动和相关的资源作为过程进行管理，可以更高效地得到期望的结果。 施工过程作为核电站建设过程的特定阶段，其管理体系中穿插了质量管理、安全管理、进度管理、财务管理、环境管理、技术管理等，质量管理只是其中一部分。
3.2施工阶段的总体目标
施工阶段的总体目标除质量目标外，还包括经济目标、进度目标、技术目标、安全目标，以及环境、职业健康与安全等方面的目标，它们之间是互为补充、相辅相成的。按不同的管理标准分别建立管理体系时，应注意不同体系之间的整合，减少摩擦，降低成本，提高效率，最大限度地实现组织总体目标。 （科教论文网 lw.nseaC.Com编辑发布）
3.3 质量管理与其他管理的关系
3.3.1安全与质量
这里讲的安全，除了广义的核安全之外，还包括具体施工的人身安全、设备安全、爆破安全、消防安全、交通安全、放射源及射线探伤管理、卫生防疫、治安保卫等工作，是一个“大安全”的概念。 施工高峰期估计现场会有大约一万名左右的施工人员，加上众多的承包商、分包商，各种复杂的交叉作业，从安全的角度出发，施工现场是一个充满危险的地方。如果各个现场施工单位各自按自己的安全管理习惯和方法进行管理，由于管理力度不均、管理水平差异，各行其是的结果必然会造成安全管理失控，甚至造成重大的安全事故。 安全，是施工质量管理的保障，没有安全作保障，就不可能有工程的顺利进展。在业主和施工单位组成的施工大团队当中，业主责无旁贷地要起到安全管理总指挥、总控制和总负责的作用。业主在安全管理方面主要围绕“四统一”开展工作，以《安全生产法》为依据，建立统一的安全目标；落实安全责任制，建立统一的安全制度；规范管理，制定统一的管理要求；层层把关，实施统一的安全措施。
3.3.2进度与质量
工程的进度如果控制不好，进度出现延误而需要赶工的话，不管是采用增加人力的人海战术，还是采用加班加点的疲劳战术，都会对质量管理带来负面影响，所谓忙中出错的几率会增加。各项工作有条不紊地进行是质量管理的关键。换言之，进度控制是影响质量管理的一个关键因素。 严密、科学的计划是实施进度控制的先决条件。业主应在工程前期策划阶段就制订出科学、细致、相互协调、全方位的工程计划，通过细致的供应计划安排、施工逻辑分析、大小里程碑确立和进度节点的设定，务必使工程施工计划具有较强的超前性和可操作性，为以后准确判断工程进展及工程协调提供可靠的基础。 岭澳核电工程实施的是六级进度计划体系，进行分级管理。进度计划跨越前期准备、施工准备、土建、安装、调试直到运行各个阶段，体现的要素从设计到设备供应、人力动员、施工协调，都有严密、细致的策划。 在工程的实施过程中，根据工程进展的实际情况调整和修改进度计划是允许的，但事前要分析修改对上、下游接口的影响。调整的方法是重新估计关键路径上活动的持续时间，选择资源少、费用低的活动进行调整，合理缩短时间，调整逻辑关系。 在工程开始之前，业主制订进度管理大纲，编制管理程序，实现进度控制规范化。进度管理程序的建立，是为了使进度控制体系能有序运作，为科学化管理奠定良好的基础。
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3.3.3移交工作的质量
这里讲的移交指的是厂房移交和系统移交。
首先是在厂房土建施工完成后，由土建施工单位移交安装承包商，当安装工作结束后，由施工承包商向业主调试部门移交工艺系统。这一移交过程以移交证书、安装（土建）完工报告的签署为标志。 第二阶段移交是在业主内部，在系统经调试确认功能符合设计要求后，厂房及工艺系统由工程部向生产部门的移交。 移交工作涉及的部门、接口较多，所以必须明确移交工作中各方的责任、接口、工作过程、检查验收的标准。采取多部门参与的集中检查验收形式，及时沟通澄清问题。 移交与接收两个上、下游部门必须密切配合与协调，统一思想、换位思考，通过一系列有效的会议制度加强沟通，在同一个目标前提下，使工作平稳向前推进。
在上述两个移交阶段中，移交与接收双方对系统、厂房都要进行全面、彻底的检查，检查中发现的各种问题在经过澄清、汇总、归类后形成施工尾项清单，由业主组织施工单位进行清理。 移交在工程施工阶段被视为是质量把关的一道门坎。是一个过程的结束和另一个过程的开始，我们的原则是不能把质量问题带到下一个过程。 移交过程中，只要是质量问题未得到彻底解决，大到系统功能、振动、运行隔离、部件损坏、通道不畅，小到清洁、油漆、标牌、保温等，都要反映在施工尾项中。 所有的尾项在工程完工阶段均要妥善的处理，这是保证工程质量必不可少的环节。
3.3.4各项管理的综合协调
业主的施工管理分部是施工现场的总指挥。指挥、协调各部门、各团队在共同的准则下完成任务，是施工管理分部的重要职责之一。
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协调贯穿于工程管理的整个过程，核电站施工涉及众多的协调工作，包括设备材料和文件供应、预制与安装的衔接、土建安装交叉施工、安装收尾与土建收尾和调试的交叉以及施工承包商内部各专业、工种的交叉等等，可以说工程的每一个层次、每一个环节都有大小不同的协调工作。协调工作的好坏对工程的稳步推进起着举足轻重的作用。
在协调工作中必须做到及时的协调、有效的协调和与监督并存的协调相结合，充分发挥协调效能，利用有限的资源获得最大的效益。
第4章 核电工程施工阶段工程管理
施工质量管理是核电站总的质量保证大纲的一部分，它贯穿了施工过程的所有环节。我们所说的质量，不仅仅是产品的质量，也包括了过程的质量和管理的质量。
4.1核电工程施工阶段的质量管理体系
在一个组织里面，各个管理体系之间是相互影响和相互制约的。我们讲质量管理，说质量管理体系的建立，不应该抛开别的管理体系不管，而应该运用管理的系统方法，综合考虑系统的整体性、结构性、开放性和满意性等原则，把质量管理和其它管理有机地结合在一起，融质量管理于其他管理之中，使组织各管理体系之间更为协调，从而进一步促进质量管理体系的有效运行。 概括地说，核电工程施工阶段的质量管理体系是由相应的施工管理职责、资源管理、施工过程的“产品实现”、测量、分析和改进等过程组成。
4.1.1明确管理职责
业主的施工管理范围包括前期土石方开挖、海域工程、土建施工、设备安装、调试服务等主要工作。工作的上游是设计采购，下游是调试启动及移交生产。 施工管理从职能上分为五大块：土建施工、核岛安装、常规岛及BOP安装、电气仪控安装、施工支持（安全、金属QC、测量、技术文件、设备检验、土建试验）。 施工管理的职责主要有如下几个部分： （转载自中国科教评价网www.nseac.com ）
（1）施工承包商的评审和选择；
（2）负责监督施工单位组织管理的有效性；
（3）负责监督管理施工单位的人力动员、施工准备工作；
（4）负责施工质量的检查及验收；
（5）负责施工三级进度的审定与有效实施；
（6）提出施工设计修改和施工不符合项处理的初步意见；
（7）施工现场协调及与设计供应、调试移交的协调；
（8）负责现场安全管理。
4.1.2人力资源管理
工程会经过一个准备、开始、全面铺开、收尾、结束的过程，人力的需求应该随着工程的进展而变化。既然人力需求在工程实施过程中不可能一成不变，我们必须根据施工实际进展，对人力的需求和配备进行深入切合实际的分析，真正做到人力资源的优化配置。在人员数量和人员能力两个方面，既不要短缺，也不能浪费。
