景德镇自然保护区建设中存在的问题及对策探讨(2)
2014-11-01 01:23
导读：3·2在就地保护上，要强调建立国家、省级保护区是最有效途径之一 以创建国家级自然保护区、省级自然保护区为工作目标，进一步提升自然保护区保护管
3·2在就地保护上，要强调建立国家、省级保护区是最有效途径之一
以创建国家级自然保护区、省级自然保护区为工作目标，进一步提升自然保护区保护管理水平。依据《中华人民共和国自然保护区条例》、《野生动物保护法》等法规，将自然保护区自然保护区的核心区、缓冲区以及实验区按照功能分区严格划分，按照保护优先、合理利用的原则，将申报创建国家级自然保护区、省级自然保护区作为加强自然保护区保护的有效途径，对自然保护区资源进行合理的规划，并在保证自然保护区得到有效保护管理的同时又能突出自然保护区生态和效益，促进自然保护区保护和生态协调。
3·3在体系建设上，要完善自然保护区保护管理体系和监测体系的建设
一是要加强自然保护区保护管理队伍建设。该市尚属于自治区级自然保护区，现有管理人员力量薄弱。要实现对该市自然保护区的全面保护和管理，建立完善的自然保护区保护管理队伍迫在眉睫。二是要完善工作协调机制。自然保护区保护是一项涉及面广、社会性强、规模庞大的
系统工程，涉及到多个政府部门和行业，关系多方的利益，需要各部门和全社会的共同努力。因此，要坚持科学的发展观和正确的政绩观，坚持经济发展与生态保护相协调，严格实行统一管理、依法管理，科学管理。三是要建立健全自然保护区资源监测体系。加强国家级野生动物疫源疫病监测站的工作，通过监测网络的运行，掌握各类自然保护区变化动态、发展趋势，定期提供监测数据与监测报告，为上级部门提供决策依据。
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3·4在资源保护上，要坚持依法行政严厉打击各类破坏自然保护区的非法行为
建立联合执法和执法监督的体制，大力提高管理能力和水平，严格审批并监督实施自然保护区保护和资源利用项目。针对我市自然保护区自然保护区范围内存在的偷捕偷猎等非法行为，加大自然保护区保护执法力度，依法处理各类违法违纪案件，通过法律和经济手段，严厉打击肆意侵占和非法破坏自然保护区的违法犯罪活动。同时，切实加强资源监管力度，充分发挥宣传媒体乃至全社会的舆论监督作用，加强管理、监督和协调，维持自然保护区保护与资源合理利用的良好秩序，调动各方力量共同做好自然保护区保护工作。
3·5在项目建设上，要逐步推进自然保护区恢复项目和综合治理项目的建设
自然保护区保护工程是保护自然保护区的有力举措和重要保证，要在全面规划自然保护区保护、恢复、合理利用、生态旅游建设以及森林公园建设的基础上，对一些重要自然保护区恢复和保护项目进行重点保护建设。采取恢复森林植被、改造野生动物栖息地、开展野生动物疫源疫病监测等措施，逐步推进自然保护区恢复与治理工程。重点实施自然保护区巡护道路工程、监测站点建设、野生动物栖息地生境改善等重点工程。采用系统工程和综合治理的方法，确保自然保护区保护目标任务的落实和如期完成。通过自然保护区恢复和保护项目的实施，使自然保护区生态系统的功能和效益得到充分发挥，实现自然保护区资源的可持续利用。
3·6在科学规划上，要立足实际建立和完善自然保护区建设与发展规划体系
大学排名 针对目前景德镇自然保护区生态现状，组织专业人员，在深入考察、多方听取意见、广泛征集资料的基础上，对《景德镇市自然保护区发展总体规划》进行修编完善，全面完成该市《国家级自然保护区、省级自然保护区发展规划》、《国家级森林公园规划》及各类专项规划的编制、评审及报批工作。对已经向上级部门编制申报的项目，要做好项目的争取和组织实施工作。
3·7在投资保障上，要坚持以政府投资为主多渠道引资建设的发展思路
自然保护区保护是跨部门、多学科、综合性的系统工程，因而其投入也具有多渠道、多元化、多层次的特点。要建立国家投入、地方投入、社会各方面群策群力的多层次、多渠道的自然保护区保护投入机制。政府投入应是自然保护区保护资金来源的主渠道，地方政府财政要将自然保护区保护纳入国民经济与社会发展规划之中，要积极争取国家和自治区及上级部门对我市自然保护区的资金支持，保证自然保护区保护项目的实施。同时，还要广泛地争取各方援助，鼓励社会各类投资主体向自然保护区保护投资，规范地利用社会集资、个人捐助等方式广泛吸引社会资金，建立全社会参与自然保护区保护的投入机制，为自然保护区保护提供有力的投资保障。
3·8在生态旅游上，要坚持自然保护区资源开发和保护协调发展的原则
景德镇自然保护区自然风光优美秀丽，有着发展自然保护区生态旅游的良好禀赋。因此，在重视自然保护区保护的同时，也不可忽略自然保护区生态旅游发展的巨大潜力，这就需要我们以科学发展的眼光来对待生态旅游的发展。在自然保护区开发生态旅游，为吸引更多游览观光的游客，管理者必然千方百计创造舒适优美的环境，从而更加注重自然保护区生态环境的保护，严格限制对生态资源掠夺性的开发，使自然保护区保护更加规范有序，走上良性循环的发展轨道。所以，大力发展自然保护区生态旅游，关键的工作是要科学制订旅游开发规划，建立自然保护区生态
旅游管理服务体系和国家森林公园，确保对自然保护区生态保护的投入，重视加强人才培养，造就高素质的管理队伍，提高管理能力和水平，促进自然保护区保护和自然保护区生态旅游事业协调发展，实现人与自然的和谐相处。
