谈论张家界市土地开发整理(2)
2013-09-27 01:04
导读：4 应对策略 4.1加大宣传力度，提高全民思想认识 土地开发整理是国家耕量建设的主战场，我们在耕地质量等相关法规和政策宣传上，一是加强对管理部门
4 应对策略 4.1加大宣传力度，提高全民思想认识
土地开发整理是国家耕量建设的主战场，我们在耕地质量等相关法规和政策宣传上，一是加强对管理部门自身的宣传力度，树立依法规、按规划进行土地开发整理的观念，增强公众参与和监督意识；二是强化对领导的宣传力度，增强领导干部对土地整理的时代感、紧迫感和责任感的意识，从而重视抓好土地开发整理工作；三是要强化对的宣传力度，造就土地开发整理的社会舆论氛围，提高全民对土地开发整理在新建设中发挥重要作用的认识。
4.2加强横向联系，建立部门合作机制
土地开发整理涉及国土、、、、、、城镇建设、乡镇企业等部门。要建立长效机制，使这些部门在政府的统一领导下，发挥各自的职能，集中、物力、财力，利用、、、科技等手段，积极行动，合力参与，充分发挥土地整理增加耕地面积，提高耕地质量，确保粮食安全的功能。
4.3搞好规划设计，实现资源合理利用
土地整理是一项综合性的
系统工程，在编制规划时，必须围绕土地利用总体规划、城市建设规划、通盘考虑各种工程、生物措施，确保各项措施按规划、有步骤地落实。在山区集镇土地整理上，要会同有关部门，对原分散的、自然的村镇规划进行修订，重新界定村庄、居民点和乡镇界线，绘制村庄和乡镇驻地规划图。逐步做到农民住宅向中心村和小集镇集中，乡镇企业向园区集中，农田向规模经营集中。在山区耕地整理项目的实施中，要以小流域为单元，在流域内，对田、水、路、林、村全面衡量，合理布局，实现资源的合理利用。
4.4加强整理土地质量监测，实现耕地质量稳步提高
中国大学排名 通过开展整理耕地质量监测，能够充分了解整理项目工程指标、布局规格以及相关效率模数是否合理、科学，耕层剖面构型、耕地参数和生化指标是否符合耕种要求，从而有针对性的土地开发整理规划设计与施工建设，促进生物配套措施落实，实现耕地质量稳步提高。
4.5创新管理制度，提升管理水平
4.5.1建立领导目标管理责任制。将土地整理纳入经济，列为领导干部政绩考核的主要内容，实行目标管理。对完成土地整理任务好的要给予奖励；对完不成任务的要给予黄牌警告，并在评选先进时要实行“一票否决”。
4.5.2制定和完善丘陵山区土地开发整理项目的技术标准及操作规程。如规划设计规范、项目规划设计审查要点、项目现状图测绘技术规范、项目预算定额标准、项目实施管理规范、项目验收规范、项目工程建设标准、工程监理规范等。
4.5.3完善土地开发整理
项目管理制度。积极推行项目立项审查会审制，进一步完善项目法人制，全面实行项目招投标制，严格执行项目监理制。形成土地开发整理按规划确定项目，按项目进行管理，按设计组织施工，按进度安排资金，按效益考核验收的项目管理规范体系。
4.5.4加强土地开发整理实用技术的研发和推广。要加强对土地开发整理实用技术的研发和推广，尤其是丘陵山区土地开发整理的研发和推广，以增加丘陵山区土地开发整理的科技含量。
4.5.5强化人才
培训。要提高土地开发整理管理人员与专业技术人员水平，为丘陵山区新一轮的土地整理项目的实施储备人才。
