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高等农林院校学生贫困程度评价体系的建立与实

2015-02-09 01:33 　随着在下国教育体制变革的不时深化，高校扩招为先生提供了越来越多的承受初等教育的时机。与此同时，高校实行了缴费上学的制度。一方面，国度在非义务教育阶段，适当添加了学费在培育本钱中的比例，逐渐树立了契合社会主义市场经济体制以及政府公共财政体制的教育财政拨款政策和本钱分担的机制；另一方面，高校的贫穷先生在逐年添加，尤其是生源次要来自乡村的初等农林院校，先生贫穷成绩显得愈加突出。虽然国度的政策要求不让一个先生因经济困难而停学，各级教育主管部门也采取了相关措施完善大先生保证体系，实在处理好贫穷先生的经济困难，树立了以“奖、贷、助、补、免”为次要内容的赞助方法和运作体系，使贫穷生可以安心学习，顺利完成学业。但是由于招生规模扩展，先生数量少量添加，贫穷先生人数也在逐年添加。如何片面、客观、迷信地理解先生家庭贫穷情况，把无限的赞助资金用在真正贫穷的先生身上，树立初等农林院校先生贫穷水平评价目标体系成为一项重要的研讨课题。笔者经过先生任务的理论，在调查研讨的根底上，探究了一套初等农林院校先生贫穷水平评价目标体系，经过多年的使用，获得了分明成效。
　　(一)原理与构思
　　1．原理 俺们把初等农林院校先生贫穷水平看作是由多种要素互相联络、互相作用、互相浸透的综合要素的集合，是一个复杂的零碎。俺们把它分解成若干个方面，每个方面再分解成若干个评价要素，经过树立的数学模型停止计算，由所得后果便可得知先生贫穷的水平。
　　2．构思 高校实行缴费上学制度当前，各初等农林院校将处理贫穷先生的困难提升到一项政治任务来抓，纷繁采取措施，经过树立奖学金、贷学金、勤工助学、困难补助和减免学费等运作体系，处理了局部贫穷生的困难，但仍存在缺乏。就拿困难补助来讲，普通的做法是采用定性的方法，即第一步：学校依据本年度先生总数、财务收支运转情况和经过调查掌握的先生贫穷水平，向院、系下达本年度困难补助总金额和一定的困难补助目标；第二步：由先生请求，班组凭团体请求书的内容和对先生平常察看停止投票来决议困难补助候选人名单；第三步：院、系凭仗先生团体请求及退学时的档案等根本材料停止审查并公示，确定最终补助的名单上：报学校审批。这种定性评价方法普通都是树立在经历、觉得、印象的根底上，缺乏迷信的定量剖析，带有一定的客观性、片面性。初等院校先生贫穷水平评价体系的树立，旨在寻觅到一个权衡先生贫穷水平的途径，从而使无限的处理先生困难的资金真正用在贫穷先生身上，表现国度、社会、学校正贫穷生的关心，确保没有一名先生因经济困难而停学，实在处理好贫穷生的经济困难，使他们可以安心学习√顷利完成学业。 大学排名
　　(二)树立评价目标体系的准绳
　　贫穷先生评价目标体系的设计、评价内容和规范的制定，一定要表现党和国度教育变革的方针政策，表现先生家庭所在地的地域性特点和消费力开展程度及消费程度，必需充沛发扬民主，坚持实事求是、承受群众监视的准绳。
　　(三)评价体系的根本内容
　　客观、迷信的评价体系是做好评价任务的关键，是精确制定先生贫穷水平的重要环节。本文设计树立的初等农林院校先生贫穷水平评价目标体系内容由家庭人员构造、所拥有的消费材料、当年的支出、当年收入、当年纯支出、附加分六个评价项目(一级目标)纠成，每个——级评价项目又分红了3～9个评价细日(二级目标)。“家庭人员构造”由人员组成、年龄构成、知识分子组成、男女休息力比例等四个评价细目组成；“所拥有的消费材料”由可用耕地、房产、消费工具等三个评价细目组成；“当年支出”由休息力支出、土地产品支出、畜牧业支出、交通运输业支出、房屋出租支出、可借贷资金支出、先生在校时期的支出、先生寒寒假支出、其它力·面支出9个评价细目组成：“当年收入”由根本生活收入、成员伤病收入、先生求学收入、用于投资收入4个评价细目组成；“当年纯支出”是当年支出与当年收入之差；对一般特殊状况停止测评给予一定的附加分。这六个一级目标量化总分为110分，各占比例辨别为25％，20％，20％，10％，25％，10％。 (四)树立综合评价形式 俺们在树立先生贫穷水平评价目标体系中，把评价项目分为人员构造、所拥有的消费材料、当年支出、当年收入、当年纯支出、附加分六个方面，再分解为22个评定细目。
　　(1)评价等级与记分规范评价等级按A等5分、B等4分、C等3分、D等2分停止评分。 大学排名
　　(2)树立数学模型，各评定因子(评价细目)的评分辨别用X1，X2…Xn宋表示，相对贫穷度的数学模型可表示为：式中，W为相对贫穷度(即各评价因子Xl，X2…Xn)评分与各自权重之积的总和；
　　AlXl为任一评价因子的得分；
　　n为评价因子的项目数；
　　Ai为权重；
　　Xi为评价因子的评分。
　　3．权重的大小是确定评价体系中各项目目标的位置和作用的重要参数，反映初等农林院校先生家庭贫穷的各种要素在评价体系中的重要水平(见表1)。
　　4．后果的评价。相对贫穷度是权衡先生能否为贫穷生的重要规范，相对贫穷度W<65为非贫穷生；65≤W≤75为根本贫穷生；76≤W≤95为贫穷生；96≤W≤100为特困生。
　　(五)评价目标体系的实践使用
　　初等农林学校先生贫穷水平评价能否得出客观精确的评价后果，使评价任务顺利停止，次要取决于三个方面的任务。一是设计合理的目标体系；二是恰外地确定评价规范与各个评价目标项目的权重；三是采取正确的评价方法。详细评定步骤如下：
　　(1)请求的先生在本班评价会议上停止汇报，并提供相应材料，由本班同窗依据目标体系构造、请求人所述和本人平常所察看的状况逐项打分，经过计算失掉该同窗的贫穷度。
　　(2)学院依据评价目标体系构造、先生团体状况对所在班评定后果予以审核、修正，确认请求同窗所失掉本班同窗的评价分值。
　　(3)依据所确定的相对贫穷度的分值，初步确定应该享有赞助的同窗的名单。
　　(4)依据相对贫穷度分值、较困难分值、特困分值，初步划分出贫穷生、较为贫穷生、特困生的名单。
　　(5)将所确定的名单公示，同时在广阔同窗中停止调查核实，然后依据赞助金额多少，确定受赞助的人数和赞助额度。 (六)讨论 任何一项新的制度都是在原有制度根底上的打破在一定顺序上客观地反映了事物的真实相貌，但同时也存在着缺乏之处。该研讨所树立的初等农林院校贫穷水平评价目标体系也是如此。

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　　1．贫穷水平确实定
　　本文所述新的贫穷水平评价目标体系给出的先生中贫穷生与非贫穷生的分界限，即相对贫穷度确实定，是笔者多年任务理论的积聚，具有一定的客观性，但该分值必定随着时代的变迁、在下国经济生活的宏大变化而发作变化，因而，必需实事求是地对其停止及时的修正。
　　2．评定细目和权重确实定
　　新的目标体系由22个二级目标(即评定细目)所组成，它们构成了总的目标体系框架。关于家庭经济来讲，该22个目标从不同的方面较为片面的权衡了其消费潜力和经济担负程度。但是随着在下国经济生活、家庭经济构造的变化，22个目标也应随着增、删、减，并对其内容停止修正完善。
　　与此同时，在22个目标根底上树立的权重也应该随之停止调整，从而保证目标体系的完好性、合感性和迷信性，客观地反映贫穷先生的真实状况，为进一步赞助做好根底任务。