浅谈东北国有林区森林可持续经营(2)
2016-03-01 01:00
导读：东北国有林区森林可持续经营的对策： 3.1 制定规划，实施可持续发展战略 制定国有林场发展规划必须坚持森林可持续经营原则，充分考虑森林资源自然消
东北国有林区森林可持续经营的对策：
3.1 制定规划，实施可持续发展战略 制定国有林场发展规划必须坚持森林可持续经营原则，充分考虑森林资源自然消长的内在规律，以当地经济发展和社会进步的整体需要出发，确定国有林场的经营管理模式与经营目标，促进森林的生态效益、社会效益和经济效益之间的最佳结合，发挥森林的综合效益，做到既维持和保持生态环境，又能获得最好的经济效益，使森林既能最大限度满足当代人的需要，又不对后代人满足需要构成危害。要不断优化森林资源结构，在林种结构上，适度控制低效商品林，合理配置生态公益林，保护天然林，建设防护林；在树种结构上，要适度限制针叶林，特别是纯针叶林的发展，保护和发展阔叶林和混交林。通过合理编制、严格实施规划与森林经营方案，促进国有林场森林走上可持续发展道路。
3.2 分类经营，发挥森林资源综合功能
3.2.1 分类经营，因场施策。按照森林所处的区域、作用、用途和三大效益发挥的效果，将森林划分为生态公益林和商品林，并根据各自不同特点和经营规律，建立与之相适应的经营管理体制和经济政策。
3.2.2 改革传统经营措施。强化森林生态功能，按照“三大效益兼顾，生态效益优先”的林来建设主导思想，森林经营由以生产木材为中心向培育森林生态功能为主转变，加快环境生态建设，加速森林植被的恢复，促进生态林区植物群落向常绿阔叶林演变。降低对林地的干扰强度，保护与恢复生物多样性。
3.2.3 集约化发展高优商品基地。以市场为导向，根据定向、速生、高产、优质、稳定和高效目标，依靠科技进步，采用集约经营措施，协调人(管理措施)地(立地条件)树(树种生物学特性)相互之间的关系，对人工林生长发育进行有效的调控，不断提高经营管理水平。
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3.3 深化改革，建立适应市场经济和可持续发展的经营机制
3.3.1 实行林业扶持政策，减轻税费负担。林业是一项重要的公益和基础产业，必须执行优惠的投资和信贷政策，增加生态环境建设投入，加大信贷扶持力度，简化林政手续，调动林业生产经营者积极性，提高经营效益。
3.3.2 发挥优势、规模经营。按照社会主义市场经济规律，充分发挥国有林场业已形成的经营管理和技术优势，以国有林场为依托逐步扩张，吸纳周边的国有、集体林(或林地)参与发展，逐步发挥国有林场的规模效益，走贸工林一体化道路。
3.3.3 讲究实效、一场多制。根据“三个有利于”的标准，积极探索与不同类型国有林场、经营项
