浅谈民和县退耕还草现状调查(2)
2016-06-25 01:02
导读：3.3退耕草地后续管理缺位,鼠害严重 据调查,自2000年部分乡镇退耕后,农户对自家退耕地的田间管理不到位,致使部分退耕地杂草丛生,鼠害泛滥,尤其中华鼢鼠
3.3退耕草地后续管理缺位,鼠害严重
据调查,自2000年部分乡镇退耕后,农户对自家退耕地的田间管理不到位,致使部分退耕地杂草丛生,鼠害泛滥,尤其中华鼢鼠和高原鼠兔的危害最为严重,尽管林业和畜牧部门对全县的退耕地多次进行了分片防治,但缺乏退耕地所有者的配合,鼠害严重,草地退化的势头未得到根本遏制,影响了全县退耕草地经济及生态效益双重效益的发挥。
3.4缺乏开发利用的长效机制,可持续利用后劲不足
从县上到乡镇到村上,自退耕后,各级政府从未制定和出台退耕地后续转化利用的相关措施和后续转化利用的长效机制,造成这一资源的浪费,没有发挥退耕地生态和经济的双重效益。
4对策
4.1加大投入力度,加强农村产业结构调整力度
一是加强国家及地方财政的扶持力度,开展小额信贷业务,使农民手中有足够的资金进行产业结构调整和后续产业的发展,发展畜牧业和草业加工业,发挥退耕还草地的最大效益,使农民从根本上脱贫致富[2];二是延长退耕还草的补助期限。由于西北地区,特别是民和县这个半干旱区,自然条件恶劣,干旱多灾,土壤水分含量少,致使牧草生长环境恶劣,产草量低,经济效益不高,国家应当延长退耕还草补助年限或建立生态效益补偿机制,切实确保“退的下﹑还的上﹑稳的住﹑不反弹”,使退耕还草的成果得以保持和延续。三是实现退耕草地与畜牧业的有机结合。针对退耕地丰富的饲草资源,大力发展草食畜舍饲养殖力度,以提升草的升值转化利用效果,达到农民增收的目的。
4.2加大项目争取力度,夯实草业发展基础
充分利用好国家对“三农”的各项优惠政策,积极争取草业发展项目,建立稳定的投资渠道,实行国家、集体、个人多渠道、多层次、全方位的投入机制,加大对退耕草地的开发、利用以及改良力度,使有限的资源得到充分合理的利用[3]。
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4.3努力推进退耕草地的产业化体系建设,制定出台后续转化利用的长效机制
要以产业化经营来推动民和县退耕草地的后续发展,政府要制定各种优惠政策,放宽投资环境,成立一批退耕草业加工(养殖)合作社,逐步建立起合作社连农户的草业产业化生产经营体系,制定和出台对退耕草地的长效利用机制和保障措施。
4.4改变补种模式,提高种植效益
进一步开展退耕地优质饲草引进栽培试验,筛选优质高产、适合民和气候特点的牧草品种[4],改变原来退耕地种植紫花苜蓿一种牧草的格局,根据不同地区开展合理化种植模式,在浅山地区要以种植紫花苜蓿为主,在鼠害严重的脑山地区和高位浅山则以根
