刍论生态领域的社会制衡机制(1)
2016-09-07 01:00
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内容摘要：本文从国家契约论的研究入手，通过分析历史变迁中政府职
内容摘要：本文从国家契约论的研究入手，通过分析历史变迁中政府职能的演变，探讨了在生态环境领域建立双向制衡机制的路径。 关键词：生态领域 国家契约论 社会制衡机制
在当前频繁发生的土地违法案件中，地方政府成为主导因素。执法部门已经注意到随着中西部的开发和产业的渐次转移，违法用地随着产业梯度在转移西进。在地方利益的驱动下，一些地方政府在无规划、计划的情况下，盲目签订协议，擅自承诺向开发商提供大量土地进行成片开发。“占用基本农田必须报国务院审批”等法律规定对政府与企业的勾结违法行为并没有有效发挥作用。
谁来制约政府的土地违法行为？谁来监督为盲目追求利润破坏生态环境的企业？对于地方政府与企业相互勾连的土地违法行为，如何予以监督和制约？这些命题的实质是在生态保护领域，如何实现对政府和市场（企业）的双向制衡。本文尝试从追溯政府权力的产生入手，通过分析历史变迁中政府职能的演变，探讨在生态环境领域构建社会制衡机制的路径。
国家契约论的研究概述
是什么促使人类放弃最初自然状态而建立国家？古典自然法学家的国家契约论对此问题进行研究并发展了这一理论。
英国思想家托马斯
