集体林权制度改革问题解答(2)
2016-10-12 01:20
导读：开展集体林权制度改革,其重要意义有: （一）林业是景谷富民强县的重要支柱。林业是一项重要的公益事业和基础产业，承担着生态建设和林产品供给的重
开展集体林权制度改革,其重要意义有:
（一）林业是景谷富民强县的重要支柱。林业是一项重要的公益事业和基础产业，承担着生态建设和林产品供给的重要任务。景谷是云南省林业大县，全县共有林地面积894万亩，占国土总面积的79.1%，森林覆盖率达74.7%，活立木蓄积量4832万立方米。在林业产业发展上，坚持把原料林基地的培植摆在林产业发展的首位，认真贯彻“生态立县，工业主导，以林为主”的方针，走“林纸、林板、林化”结合的林产业发展路子，林产工业获得长足发展，初步形成了具有一定规模、门类较为齐全的林产工业体系。林业已成为景谷经济发展和山区各族群众脱贫致富的支柱产业，农民人均从林业上获得收入520元，林产业对经济发展的贡献率达74%，成为财政增长、农民增收的最大支柱，为经济社会的可持续发展作出了重要贡献。
4、这次集体林权制度改革的指导思想是什么？
答：这次集体林产权制度改革的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领林业改革发展全局，在林业“三定”和分类经营的基础上，全面改革,整体推进,进一步明晰集体林木所有权和林地使用权，放活经营权，搞活处置权，确保收益权，依法维护林业生产经营者的合法权益，解放林业生产力，发展林区经济，增加林农收入，促进林业资源的优化配置和各种生产要素向林业的有序流动，促进林业的可持续发展。
5、这次集体林权制度改革的主要目标是什么？
答：全面深化集体林权制度改革，实现“山有其主，主有其权，权有其责，责有其利”的目标，建立起“产权归属清晰、经营主体到位、责权划分明确、利益保障严格、流转顺畅规范、监管服务有效”的适应市场经济要求的现代林业产权制度，实现村民增收、村财增长、社会增效；激活林业机制、盘活森林资源、搞活林业产业；转变群众观念、转变政府职能、转变干群关系；确保林农的合法权益得到有效落实；确保森林资源总量增长和生态环境改善，确保林区社会稳定经济发展。6、这次集体林权改革的任务有哪些？
（科教作文网http://zw.ΝsΕac.cOM编辑） 答：集体林权制度改革的主要任务包括：
（1）明晰所有权，放活经营权。在保持林地集体所有的前提下，进一步明晰林木所有权和林地使用权，落实以家庭承包经营为主体、多种经营形式并存的集体林经营机制，将林地使用权、林木所有权和经营权落实到户、联户或其他经营主体。
（2）开展林权登记，发换林权证。对改革范围的集体林进行全面调查摸底，查图核证。对林木所有权、林地使用权一经明晰，及时开展林权换证登记，发换全国统一式样的林权证。对图证不符，但能通过林权调解，理顺关系的及时登记换证，对调处不顺的待调处无争议后再进行换证登记。
（3）规范流转机制。遵循林地使用权和所有权相分离的原则，在集体林地所有权性质、林地用途不变的前提下，按照“依法、自愿、有偿、规范”的原则，建立规范的林木所有权、林地使用权有序流转机制。
（4）创新林业管理体系和运行机制。通过集体林权制度改革，建立“稳住公益林、搞活商品林、放开人工林”的运行机制，实现“还山于民、还权于民、还利于民”的目标，调动全民爱林护林育林营林的积极性，逐步建立和完善服务体系、保护体系、管理体系、产业体系和合作
