如何对流动人口造成的风险进行管理(2)
2017-02-14 01:02
导读：（二）设置流动人口工会 对流动人口的管理需要探索新的思路和新的方法。组建流动人口工会，实际上是在设立专门的流动人口管理部门的基础上所设置
（二）设置流动人口工会
对流动人口的管理需要探索新的思路和新的方法。组建流动人口工会，实际上是在设立专门的流动人口管理部门的基础上所设置的另一个功能单位，而这个功能单位将为农民工提供一系列的便利服务，甚至可以起到引导农民工流动的功能。
流动人口工会主要承担以下职责：为进城务工人员提供就业登记、岗前培训，提供就业信息，推荐就业；提供法规政策咨询和侵权投诉等服务，指导进城务工人员与用人单位依法签订劳动合同；履行代言人的职责——代表进城务工人员与用人单位进行集体协商并签订集体合同和工资协议；保护进城务工人员合法权益，督促用人单位改善劳动安全、卫生条件，帮助解决进城务工人员与用人单位之间的劳资纠纷；参与职工重大伤亡事故和严重职业危害问题的调查处理；帮助解决进城务工人员基本生活方面存在的问题。流动人口、流动人口工会、上级总工会、政府的流动人口管理部门以及用人企业之间的关系分析如图1所示。
当流动人口与企业之间产生矛盾无法得到解决或者流动人口受到不公正待遇的时候，转向流动人口工会寻求援助，流动人口工会与企业取得联系，进行协商解决问题，并将结果反馈给流动人口。流动人口工会收集流动人口的意见并从平时工作中总结，再通过上级工会向政府的流动人口管理部门建议制定一些保护流动人口合法权益的政策法规；政府收集用人企业的意见，最终制定出双方都较为满意的政策法规。
人口流动管理中需要迫切解决的问题
（一）重视流动人口子女的教育问题
为了保障流动人口子女受教育权的问题，必须针对该问题进行立法，而且必须提出具有操作性的具体措施，这对于我国未来的一大批下一代的发展，对于我国的社会进步是至关重要的一环。
（科教范文网http://fw.nseac.com） 从社会公平层面上分析，需要通过立法来保护流动人口子女的受教育权。流动人口是城市建设的一分子，为城市经济发展和繁荣做出了自己的贡献。因此流动人口的子女也应该享有与城市居民同等的受教育权。从社会稳定层面分析，需要通过立法来保护流动人口子女的受教育权。忽视流动人口子女的入学问题，会给未来社会遗留下一大批低水平甚至是根本不合格的劳动力，无法满足未来社会对人才的需求；同时这部分人极有可能成为城市的不安定因素，从而影响了社会的稳定。
（二）将流动人口特别是农民工纳入基本医疗保险体系
有专家指出，我国卫生效率和公平问题根源不在于缺少公共资金，而在于缺少社会公正的价值观和有效的政府管理。目前，我国80％的医疗卫生资源集中在城市，而城市中80％的医疗卫生资源集中在大医院。农民工从事的大多数是城市人所不愿意从事的脏活、累活，工作环境恶劣。这样一个长期生活、工作在恶劣的环境条件下的人群，面临着医疗无保障的困境，容易得病，也容易造成传染、扩散，对整个社会来说，就是一个非常大的隐患。
因此，建立和积极推进外来流动人口的
