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和谐社会构建视角下收入分配的矛盾与均衡(1)

2017-06-23 01:00 内容摘要：我国社会总体上是和谐的，但也存在一些影响社会和谐的矛盾和问题，在这些矛盾和问题中，收入分配问题尤为突出。本文对影响我国和谐社会构建的收入分配不公问题及其产生根源进行了探析，并针对构建社会主义和谐社会提出了均衡收入分配的相应对策。 　　关键词：和谐社会 收入分配 矛盾 均衡
　　
　　收入分配差距不断扩大已成为近年来社会普遍关注的热点和焦点话题。亚洲“四小龙”的成功与“拉美化”道路的失败给我们以深刻启示：解决好经济发展过程中的收入分配问题将直接关系到现代化建设的成败。收入分配制度的改革可以说是新时期坚持改革不动摇的一个切入点，梳理和明确当前关于收入分配领域存在的一些问题及其症结，采取相应的举措，更好地均衡收入分配，有利于社会稳定和经济发展，有利于社会主义和谐社会的构建。
　　
　　当前我国收入分配不均衡的表现
　　
　　当前，我国居民收入分配领域中存在的主要问题是：收入分配不公和居民收入差距扩大。收入分配不公主要表现在三个方面：劳动者的所得与其付出的劳动极不相称，资本收益过高，劳动收益过低，存在着事实上的“资本霸权”；权力资本化现象严重，存在着权力与资本相勾结，共同侵吞社会公共财富的现象；再分配政策不合理，导致普通劳动者在收入分配过程中处于不利地位。居民收入差距扩大的具体表现为：
　　居民总体收入差距持续扩大。这可以通过基尼系数来反映。一般认为，基尼系数在0.2以下表示收入分配处于高度平均状态，0.2～0.3之间表示比较平均，0.3～0.4之间表示较为合理，0.4～0.5之间表示差距较大，0.5以上说明收入差距相当悬殊。据世界银行统计，我国的基尼系数在改革开放前为0.18，目前，我国基尼系数已经上升到0.47（有的经济学专家估计还要超过此数）。这一数字已远远超过了国际公认的警戒线0.4，不但高于世界上的发达国家，而且高于大多数发展中国家。
　　城乡居民收入差距继续扩大。近年来，我国城乡经济发展差距在逐年扩大，农民增收难，农村各项社会事业，如基础教育、公共卫生服务、社会保障事业投入不足，严重滞后于城市发展，已经阻碍了小康社会目标的实现。“三农”问题一直是我国现代化进程中无法规避的大问题。统计资料显示，我国城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入的比例，1978年为2.37:1，1985年缩小为1.72:1，1997年又回升到2.47:1，2006年进一步扩大到3.28:1。如果把农村居民收入中常被高估的水分挤掉，把城镇居民享有的隐性和优惠折算成收入，那么，城乡居民的实际收入差距比可能是6:1。国际劳工组织发表的1995年36个国家的资料表明，城乡居民收入比一般为1.5:1，超过2:1的国家只有3个，而我国则是这三个国家之一。
　　行业收入差距日益扩大。据国家统计局统计，2003年，全国职工平均年工资为14040元，其中，非垄断行业职工工资为6969元，电力、煤气、水等垄断行业是18752元，而金融业职工工资高达22457元，其中，证券业达4.26万元，为非垄断行业的6.1倍。而且近五年来，这种行业收入差距还在继续扩大。
　　地区收入差距不断扩大。当前收入分配的地区经济差别是我国当前经济发展中的突出矛盾。2003年，东部11省市人均GDP达1600美元，而西部12省区市仅为650美元。从全国来看，东中西部经济发展呈现阶梯型下降趋势。以个人为例，2005年全国农民人均纯收入3255元，东部、中部、西部分别为5123元、2815元、2508元；城镇居民家庭平均每人全年可支配的收入是10493元，东部、中部、西部分别为13375元、8809元、8783元，东西差距显著。
　　
　　当前我国收入分配不均衡的根源
　　
　　（一）必然结果：市场化改革
　　在计划经济时代，我国实行的是平均主义的分配方式，不分效益高低，不分贡献大小，都是单一的分配标准。这种经济体制和分配方式注重了社会公平，却挫伤了广大劳动者的积极性和创造性，导致了经济效益低下和共同贫穷。十一届三中全会以后，我国实行了改革开放。建设中国特色社会主义市场经济，打破了传统的计划经济体制，收入分配不再仅仅局限于按劳分配，而是实行以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，让一部分人先富起来，这就意味着必然会出现分配收入的差距。