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浅论社会保障的伦理道德功能和意蕴(1)

2017-08-13 05:43 内容 摘要：
我国学术界对 社会 保障的伦理道德功能的忽视并不意味着它不重要。把社会保障置于道德谱系中进行考察，从文化根源、对象和内容等方面去 分析 和强调社会保障的伦理道德功能和意蕴，会有助于提升我们对它的意义的认识层次，不断发掘人们心中的文化道德资源，才会不断构筑人们对它应有的理解层次的道德平台，社会个体也会因此而凸现在生命的存衍中所固有的尊严和本真意义，这必将有助于进一步促进我国社会保障工作的进行。

关键词：社会保障；道德性；弱势群体；人道性；公益性；互济性


笔者曾在多年前就撰文指出，“人道思想是社会保障的灵魂，也是社会保障制度必须坚持的基本伦理道德原则”[1]，但检索近年来有关社会保障的学术 文献 ，客观反思人们对社会保障的现有的认识[1]，可以发现：长期以来，人们对社会保障的人道关怀还是缺乏必要的关注，对其功能的概括大多还是局限在社会稳定、保障劳动力再生产和 经济 调节等三个方面，学界很少有人提及它的伦理道德功能，笔者认为，这种现状亟待改变。既然“每个社会都是道德的社会”[2]（P185），既然每个人应该表征着与社会道德不可分割的美的存在[3]，那么，就必须把社会保障放在道德的谱系中进行考察，否则会严重地妨碍人们对它应有的理解层次，社会个体也会因此而缺失在生命的存衍中所固有尊严和本真意义。
随着我国社会转型进程的加快，更多的“单位人”已经演变为“社会人”，单位“从摇篮到墓地”对个人基本需求的满足功能和基本利益的代表功能正在逐渐丧失。和我国“单位制社会”演化的这种趋势相适应，我国对 现代 社会保障制度 理论 的 研究 主要是从20世纪90年代后期才大规模展开的，可以说，社会现实要求理论分析取得重大的、突破性的进展。 （科教论文网 Lw.nsEAc.com编辑整理）
事实上，社会保障作为一种制度安排有其深刻的文化背景和制度根源，因此需要对之作出跨文化、跨学科的分析，这对于建立完善、合理的社会保障体系，对于社会成员的心态满足、对于社会的良性运行与和谐 发展 都具有十分重要的现实意义。

一、从社会保障制度的文化根源看其伦理道德性

有人认为，社会保障的起源能够追溯到《圣经》中关于利他主义的道德说教，而中世纪世俗和宗教的慈善事业是它的起源，也有人将英国伊丽莎白一世统治时期（1558—1601年）实行的“旧济贫法”看作是西方社会保障的开端。1869年，在英国伦敦成立了世界上第一个慈善组织，以协调政府与民间各种慈善组织为目标，进而更好地救济贫民。可见，社会保障一开始就有鲜明的伦理特性。
作为社会保障主要内容之一的养老保险，产生于特定的 历史 背景之下、深深地植根于特定的文化环境和社会结构条件中。如此看来，不应将社会保障制度同老年社会史与文化史割裂开来，亦不应忽略西方社会老年人的社会经济与文化地位。
我们知道，西方文化长期以来是以青少年为导向的文化。英国著名 哲学 家罗素在其《西方哲学史》中非常深刻地指出：随着教会权威的衰落和 科学 威信的上升，人们的思想见解和中古时期的思想见解有了许多不同，近代以来的世俗文化的“自由主义”色彩“使个人主义得到了空前发展，甚至发展到无政府主义的地步”，这样，在精神上摆脱了枷锁的人们在 艺术 和文学领域中表现出惊人的才华，人们开始怀疑统治者和自称与神有特殊关系的人的及不相称性，并在实际行动中表现出让人痛快的坦率，于是，一种全新的精神气质被创造和激发了出来，那就是旧的道德戒律不被重视，个人的天才般的创造性从自亚历山大 时代 以来就绝迹了的自由状态下得到蓬勃的滋长[4]（P1-17）。据此，我们就不难理解：自中世纪以来，许多西方艺术家何以都会采用共同的象征手法，赞美和歌颂青年的勃勃生机，鞭挞和诅咒暮年的奄奄景象。受这种浓烈的文化倾向性的 影响 ，“大多数美国老人对衰老都有一种难堪和不安的想法”[5]，乃至于社会政策长期忽视了老年福利 问题 。