关于提高河北省农业综合生产能力的探讨(2)
2017-08-14 04:08
导读：４． 农业机械化 水平低，劳动生产率和生产力水平不高。河北省的农业基本上还处于单门独户的分散型经营状态，使新技术的推广和机械化作业难以实施
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农业机械化水平低，劳动生产率和生产力水平不高。河北省的农业基本上还处于单门独户的分散型经营状态，使新技术的推广和机械化作业难以实施。如秦皇岛市２００３年拥有的机耕面积虽然已占到总耕地面积的５１％，但实际机播面积和机收面积只有１０％。尤其是山区和坝上地区基本上还属于畜力自耕农状态，这就必然会影响到劳动生产率的提高。按目前河北省农业的生产条件，每个劳动者只能负担１０～１５亩耕地，而发达国家一般都在１００亩以上。２００３年，全省的稻谷、玉米、大豆平均亩产分别是３６２公斤、２８７公斤、１１０公斤，而澳大利亚的稻谷亩产在１９９３年时就达到了５３７公斤，荷兰的玉米亩产在１９９４年时就达到了６１３公斤，意大利的大豆亩产在１９９５年时就达到了２３６公斤。由此可见，河北省农业劳动率和生产力水平与发达国家相比，还存在着很大的差距。
５．农业科研、推广和技术服务体系不健全，科技进步贡献率不高。随着农业科技进步和市场化程度的提高，农业的发展越来越依赖于科学技术的推动和市场信息的引导。近年来，河北省各级政府通过加大科技投入、实施优种工程、建立科技进村服务站、农机电波入户等措施，不断加强农业科研、推广体系和技术信息服务体系建设。但是，还远远不能适应科学技术日新月异的变化要求，不能满足农民对技术和信息服务的渴求。此外，基层科技服务组织机构涣散、人员结构老化的问题还普遍存在，尤其是还有一些乡村的农业技术推广处于“线断、网破、人散”的状况。从农业科研和技术推广的投入来看，２００３年，全省支持农业科技进步的投入不足５０００万元，仅占农业产值的０．０５％。由于科研投入力度不够，影响了科技人员的培养与技术创新，阻碍了科技成果的转化，导致农业的科技含量较低，对生产力的促进作用不强。目前，河北省科技进步对农业产值增长的贡献率只有５０％，而世界发达国家均在６０％以上，美国则超过了８０％。
６．农民素质不高。农业虽然是最依赖于土地和自然条件得以发展的产业，但近年来，世界农业特别是发达国家农业发展的实践表明，农业生产量迅速增加和农业生产力迅速提高的决定因素不再是土地、劳动力数量和资本存量的增加，而是劳动者的知识、能力和技术水平的提高。长期以来，由于重工轻农、重城市轻乡村的政策倾向，使得人力资本投资和人力资源配置向城市倾斜，造成了城乡子女享受教育条件的不平等，最终导致农村义务教育普及率低和农村居民素质普遍不高。例如，秦皇岛市２００３年农村从业人员中，文盲、半文盲占１．３％，小学文化程度的占３４．２％，初中文化程度的占４７．５％，高中文化程度的占１５．４％，中专文化程度的占１．２％，大专以上文化程度的只占０．３％。由于农业劳动者素质不高，直接影响了农业技术的推广应用和农业生产力水平的提高，最终必然导致农业整体效益难以提高。
二、提高河北省农业综合生产能力的对策建议
１．加强农业基础设施和生态环境建设，提高抵御自然灾害的能力。根据目前河北省的农业生产条件，农业基础设施建设的重点应该放在能保障农业持续
