退耕还林对我国宏观粮食安全影响的实证分析((2)
2014-10-16 02:08
导读：(一)粮食总量安全系数 热量、蛋白质和脂肪是维持身体正常生理功能所需要的三大营养素。根据我国卫生部门推荐的标准[14]：我国居民三大基本营养素的
(一)粮食总量安全系数
热量、蛋白质和脂肪是维持身体正常生理功能所需要的三大营养素。根据我国卫生部门推荐的标准[14]：我国居民三大基本营养素的全国平均需求量为每日2400千卡热量、70克蛋白质和65克脂肪。根据中国预防医学科学院颁布的食物营养成分(如表1)，可大致推算出满足基本营养及生存所需的粮食数量。
表1 食物营养成分[15](每100克含量)
能量 蛋白质 脂肪 碳水化合物
谷物 (千卡) (克) (克) (克)
玉米 344 7.9 3.3 70.2
大米 346 7.4 0.8 77.2
标准粉 344 11.2 1.5 71.5
其它粗粮 352 9.5 2.3 66.5
从表2中的最低需求量中取数字最小的一个作为满足营养需求的最低标准，即“其它粗粮”中的0.681公斤作为我国一个标准人、每日维持生存的最低粮食需求量，那么一个标准人每年最低消费粮食量为248.56②(0.681×365=248.56)公斤(其中也有部分脂肪和蛋白质)。只要我国的粮食供给能够保证每人最低248.56公斤的粮食需求(这个粮食消费量仅指口粮消费量)，就能保证每个人的生存安全，但此时的营养水平将绝对低于卫生部门推荐的标准。若粮食人均供给量低于248.56公斤，则肯定发生了绝对的粮食危机和饥荒。
表2 人均生存谷物总需求量[15](公斤/日)
谷物 热量标准 脂肪标准 蛋白质标准 最低需求量
玉米 0.697 1.97 0.886 0.697
大米 0.693 4.09 1.01 0.693
标准粉 0.697 3.17 0.669 0.697
其它粗粮 0.681 1.41 0.789 0.681 计算结果如表2：
设π为粮食总量安全系数[16]，则：
π=q/s 公式1
s=248.56，q为粮食人均产量
“1”是粮食安全的起点。π越高，则粮食总量安全系数越高，发生粮食危机的可能性越小，反之亦然。附表1显示了自1952年以来我国粮食总量安全系数的变化。从表中我们可以发现：①在绝大多数年份，我国的粮食总量安全系数是大于1的，表明粮食供给基本能满足人民的最低营养需求。但1962年的粮食总量安全系数低于1(仅为0.97)，1960-1962年恰逢我国三年自然灾害，中国境内发生了绝对饥荒。②1979年以后，中国的粮食产量增长很快，1984年粮食总量安全系数达到1.5；1985年国家进行农业产业结构调整，1985年国内粮食总量随之下降，当年粮食总量安全系数从1984年的1.58降至1985年的1.45，社会上出现了抢购粮食风潮；1988年前后出现的情况与此类似；因此，大家普遍把粮食总量安全系数“1.45”界定为粮食安全的经验转折点或粮食的经济安全点。当总量安全系数接近或低于1.45时，价格机制与经济系统可能发生紊乱，社会将出现恐慌。③从国家实行退耕还林政策以后，我国的粮食总量安全系数一直在下降，从1999年的1.63降至2003年的1.34，于是，2003年国家发生了粮价大幅度上涨。但与以往不同的是，本次粮食总量安全系数的下降虽然引起了政府及民众的普遍关注，但并未发生社会性恐慌与抢购，这固然与人们日益增强的购买能力密切相关，但国内日益完善的粮食市场购销体制也功不可没。尽管如此，国家还是有意识地缩减了2004年度退耕还林的规模，原因是随着退耕还林进程的推进及国内工业化速度的加快，国内粮食供给量将随之下降，粮食总量安全系数也将继续下降；而作为政府，有必要保持最低限度的粮食总量安全系数(1.45)，才不至于影响国家社会秩序及粮食市场的稳定。
（科教论文网 lw.NsEac.com编辑整理） 附表1 1952-2003年粮食总量安全系数变化
年度 人均粮食产量(公斤/人) 粮食总量安全系数(％)
1952 288.13 1.16
1957 306.01 1.23
1962 240.32 0.97
1965 372.00 1.09
1970 293.24 1.18
1975 310.48 1.25
1978 318.74 1.28
1980 326.69 1.31
1984 392.84 1.58
1985 360.7 1.45
1987 371.74 1.50
1988 357.72 1.44
1989 364.32 1.47 续附表1
年度 人均粮食产量(公斤/人) 粮食总量安全系数(％)
