探析发达国家的城市交通政策(2)
2016-01-09 01:10
导读：三、实行用路者负担和有偿服务的政策 英国早在1909年就建立了“道路开发与改良基金会”，向道路使用者征收嫩料税和汽车牌照税，后来又设了车辆购置
三、实行用路者负担和有偿服务的政策
英国早在1909年就建立了“道路开发与改良基金会”，向道路使用者征收嫩料税和汽车牌照税，后来又设了车辆购置税和附加税。在1年，日本也制定“关于道路建设费用的财源等临时对策法”，1952年又制定了“汽油税法”。规定了税收标准和税率。到年。汽油税的收人已占公路税收的印%，公路建设投资中的“用路者负担”的比重已高达75.9%。其他一些国家，也不同程度地实行了类似或相同的政策。
实行交通有偿服务的政策。在特定的路段、桥梁、隧道收缴通行费，实行这种政策，可以利用交通需求者交纳的使用费来尽快回收投资。美国到1952年已有公里的收费道路，座收费桥梁和11处收费隧道。在法国，由某些特许公司修建的高速公路采用收费办法，由国家投资兴建的高速公路为免费使用，两者占高速公路总长度的比例为9: 1。1952年，日本颁布了“道路整治特别对策法”，确定由政府提供优惠贷款修建高速公路，建成后用征收的通行费支付运营管理并归还贷款0.1%年成立日本道路公团，全面负责收费道路的资金筹集、建设和管理。近即多年来，己先后修建了3000多公里的收费高速公路。
四、优先发展城市公共交通政策
西方国家大力倡导并实行优先发展公共交通的政策，在很大程度上是吸取历史经验的结果，其中比较典型的是法国、日本、荷兰等国。在印年代蓬皮杜总统执政时，提出“巴黎要适应小汽车发展的政策”，结果由于私人小汽车与日俱增，导致市区交通严重阻塞，甚至1973年环城快速路开通后不久就出现交通持续拥挤的局面。德斯坦总统执政后，主张优先发展公共交通，取消了修建塞纳河南岸快速路的计划，决定加快发展轨道公共客运系统，以压缩私人小汽车的出行量。在巴黎实行的优先发展公共交通的政策。主要包括:为乘客提供高水平的服务，吸引原来乘小汽车的客流;公共交通的票价应低于私人小汽车出行的开支;在公共交通线路的重要换乘枢纽，设置凭公共交通月票免费停车的停车场;提高市区汽车停车场的收费标准;在有条件的街道开辟公共汽车专用车道，以提高其运行速度，与快速轨道交通相匹配。
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法国为了落实这项政策。专门制定了二国内交通法”等，其中规定:各市市政府有责任制定并实施城市交通规划，建立有效的城市公共交通系统和道路系统;国家每年从国民收人总额中提取1.5%用于城市交通建设，城市交通基本建设投资的40%- 50%由中
