黄金工业概况及当前亟待解决的问题(3)
2016-08-31 01:33
导读：八、善于基建、技措贷款政策问题，国家对黄金矿山的现行政策是，基建、技改的技术及可行性评估，一般由省黄金主管部门组织，会同银行、环保、地质
八、善于基建、技措贷款政策问题，国家对黄金矿山的现行政策是，基建、技改的技术及可行性评估，一般由省黄金主管部门组织，会同银行、环保、地质、土地等单位及当地黄金主管部门共同审查，上报国家黄金主管部门批复下达立项计划后，由申请矿山再跑有关银行争取贷款规模和到位奖金。由于银行改革和实施了以投入产出效益为原则的贷款制度。国家黄金主管部门所批复的基建、技改项目贷款计划并非能得到实施，决定权在银行。
鉴于黄金工业的特殊性，为确保黄金重点基建、技改项目的建设和发展，建议：在坚持确保项目贷款有效回收原则的同时，对国家重点项目给于必要的倾斜，国家黄金主管部门可与人民银行等机构联合下达贷款计划，切块到区域银行或省级金融机构，以委托贷款的形式妥善解决。这样，既大大降低了银行放贷风险，又解了黄金重点项目之危。
九、善于黄金外资开发、流通领域的政策调整问题。建国五十年来，黄金矿产的开发一直拒外，产品实行严格的统购配售，为典型的垄断、封闭式管理。由此造成了开发没了活力，生产与流通脱节，矿山亏、地方怨、央行难“上边压、底下抗、中间有根顶门杠”，严重制约了和的迸发，成为改革的最后一个“死角”。随着我国经济加速融入国际经济新秩序和黄金商品属性的日益凸现，革新现行黄金政策已迫在眉睫。为达到在国家统一规划、有效监控前提下，兴我国黄金事业之目的，有必要大胆、有序地“开禁”，实行积极地吸引外资开发和国家适度储备与藏金于民有机结合的政策，最终形成国家对黄金、外汇、金融管理三足鼎立的格局。建议：一是允许中方有控股或相对控股，外方全方位地参与国内黄金矿产的开发与管理；二是取消金银管理条例，尽快建立黄金交易市场，允许生产单位成品、半成品或用资产抵押贷款及允许向央行售金与国际市场价格接轨；允许经营单位以金换汇，拥有黄金进出口权；允许民间通过法定黄金交易市场自由买卖金锭。这样，于国、于民都有利。
（转载自中国科教评价网www.nseac.com ） |
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