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城市排水工程规划建设和管理问题分析

2017-03-07 01:05

　最近十多年间正是经济发展、城镇化进程加快、工程大建设的时期,城市污水处理事业从无到有,不断推进,但是在排水工程规划、建设和管理中存在着诸多问题。
　　1工程规划方面
　　1.1规划编制
　　目前处于城镇化发展的快速时期,工程规划在人们的心目中仍然没有的得到充分的重视,因此产生重建设轻规划,重项目轻总体的思想。常常是规划跟着项目走,因为要建设工程项目,当上面要求规划依据的时候,再反过头来做规划。而留给做规划的时间很短,做规划没有做好充分的准备,无论是规划的理念还是基础资料的收集整理,以及对存在问题的分析思考,都不到位,使规划缺少科学性和权威性。规划的质量水平不高,对工程的指导意义不强。使规划在具体落实的时候往往会出现这样或那样的问题,边规划边修改。另一方面,规划要求要按一定的程序进行,比如要先做总体规划,然后再依据总体规划做专业规划、控制性详规、修建性详规等,而且像总体规划需要的时间周期很长,需要反复的讨论、论证,还需要一些支撑性的论证报告,比如人口论证报告、水资源论证报告等,这些都需要花费大量的时间进行,而且总体规划的报批也需要很长的时间,这就造成的规划的周期很长,比如某市的总体规划修编,在2004年的时间就开始着手进行,在2006年才进行评审,然后在2007、2008年间还在不断的进行修改完善,直到2008年底才得到省政府的正式批准。前后有3、4年时间,而这期间的城市建设如火如荼,道路两侧的土地出让、房地产开发、工业区的建设如雨后春笋般不断生长,这些项目的建设都需要规划的指导,因此就产生规划滞后,依据不足的情况,形成边规划边建设、边修改规划的状况。另外由于城镇化的高速发展,规划建设任务繁重,千头万绪,而规划和市政人员的短缺,即使是加班加点也难以在规定时间内完成任务,工作滞后以及工作上的疏漏不可避免。

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　　因此上述的各种原因造成了规划的滞后性,可以归纳为3个方面,一是思想轻视,对规划的权威性没有给予充分的重视;二是认识不足,尤其是对规划的程序、过程认识不足,规划一定要提前进行,早做准备,算好周期。三是准备不充分,这些准备既包括规划理念、手段等思想上的准备,还包括一些基础资料的收集、整理等工作上的准备,细化工作的程序和工作需要的时间,提前进行,专人负责。就像工程施工里面的工期一样,规划也有工期,也有关键线路,每一步如何进行,要列一个详细的时间表(进度计划表)。
　　如果能够解决上述的问题,就可以将规划的周期大大缩短,使规划能够及时指导建设。
　　1.2规划理念及技术路线
　　规划要有一定的前瞻性,在某些方面说是一门预测的科学,如何能够做到科学预测,较为准确的把握未来发展的趋势很重要。因此规划的理念应能够把握和引导未来的发展趋势。
　　1.2.1 关于雨水管道流量设计
　　在雨水工程规划中,根据《室外排水设计规范》,室外雨水管渠采用推理法进行设计,并假设降雨强度均匀,该方法对于流域较小的区域,计算较为准确,但是对于汇流面积较大区域,计算精度偏低。而且利用管道空隙采用折减系数修正暴雨强度。而国外发达国家没有采用这一概念,而是按最大径流量设计,不计管道调蓄容量,留有较大的安全性。因此在相同设计标准的条件下,国内设计管网的抗洪能力低于国外。以阜阳的实际情况,由于城市内河水位较高(为保证景观水位),实际上雨水出水口均淹没在水中,雨水管道内基本处于有水状态,因此一方面利用管道进行调蓄的空间很小,另一方面,管道处于淹没流的状态,实际管道的过流能力低于而按照明渠均匀流计算的管道过流能力。所以说实际管道的排涝标准低于设计标准。这也是国外规范中提出的管道