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摘要:本文按照公共工程项目的建设管理现状,针对业主、承包商组织成一个合谋体来合谋以套取国家资金的现象,并在合谋时实施信息封锁,利用博弈论建立国家和合谋体的博弈模型。在模型分析的基础上,提出了合谋体参与合谋时的条件,使国家能及时防止合谋行为的发生。
关键词:公共工程;合谋行为;信息封锁;博弈分析
1引言
公共工程建设项目一般指由国家投资建设并管辖的非盈利性或低收费基础设施,公共工程的社会效益远远超过经济效益,通常是政府投资,委托业主进行工程建设和运营管理,由于一些现行的法律不完善,制度不健全,市场集中度高以及合谋成本低和惩罚力度不够等原因,导致在公共工程建设中出现了业主和承包商合谋的行为。一旦主体间出现合谋行为,双方首先想到把信息封锁,从而使权力制约中的监督信息不完备,制约机制和监督机制也因此而失效[1]。
2博弈模型的构建
在公共工程建设过程中,国家组建业主来代表国家行使项目实施的管理职能,就形成了委托代理关系,业主的寻租行为必须通过承包商和监理方来实施[2]。各方都在追求自己效用的最大化,所以就存在业主和施工方合谋套取国家资金的可能性。
博弈模型假设如下:
(1)设国家的合理收益是B,打击合谋行为的成本为D,其中MP为公共工程建设的市场价格,RP为工程实际实施价格,当RP-MP