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草原畜牧业生存与发展的有效方式(1)

2017-08-22 04:20 [摘要]：文中作者试图通过牧民专业合作社的案例分析与评价，阐述牧区畜牧业专业合作组织的产生的必要性与产生过程，分析畜牧业专业合作组织经营方向、实际困难、示范作用及未来走势，认为由于畜牧业专业合作组织与草原畜牧业之间存在与生俱来的联系，畜牧业专业合作组织必将成为草原畜牧业存在与发展的一种有效方式。[关键词]草原畜牧业 畜牧业专业合作社 联系 存在方式近几年，各种畜牧业专业合作组织在内蒙古广大牧区不断涌现，成为牧区经济社会发展中的新鲜事物，并在广大牧区及草原畜牧业经营中得到了快速发展。为实际了解牧民专业合作社发展状况及其积极作用，2009年6月下旬，内蒙古社会科学院牧区发展研究所科研人员深入内蒙古锡林郭勒盟部分牧业旗县进行了一次深入调研。下面就以锡林郭勒盟DW旗EJNR镇HGB畜牧业专业合作社为案例，分析其产生、发展、实际困难及未来走向。一、关于DW旗EJNR镇HGB畜牧业专业合作社（一）HGB嘎查基本情况HGB嘎查地处DW旗EJNR镇境内，是一个草场退化比较严重的牧业嘎查，嘎查有170个牧户，120万草场。上世纪90年代末，嘎查牲畜头数达到7400多头只，但受1999-2001年连续三年的自然灾害使嘎查牲畜头数缩减至30000头只左右。结果，牧民生活质量迅速降低，有50多户牧民成为无畜户，牧民生产生活遇到了前所未有的困境。（二）HGB畜牧业专业协会及合作社的成立和现状1、HGB畜牧业专业协会及合作社的成立面对草场退化、牧业生产日渐艰难的情况，2003年1月23日，以嘎查书记浩毕斯哈拉图为首的8户牧民自愿联合，以16000元的入股资金成立了HGB畜牧业专业协会，并在民政部门登记注册。成立当初，协会根据本嘎查没有打草场，牧民每年从外地大量购置饲草料的实际，仅以降低牧民饲草料支出为目的，放弃牧户一家一户开发饲草料基地的做法，开发种植200亩饲料地，开始走上牧民自家种饲草料的路子。刚开始，牧民不会种植饲草料，只能从外地雇用农业技术人员；后来协会专门派2名年轻牧民到外地学习饲草料种植、收割及田间管理等农业技术，很快把种植饲草料的全部过程自己承担，节约了雇用农业技术人员的费用。就这样HGB畜牧业专业协会开始了为牧民生产生活提供服务的工作。协会成立后，通过统一种植饲草料、统一购置兽药及牧业机械、统一搜集市场信息及时销售畜产品、整合草牧场轮牧经营等方式，大大降低了牧民生产成本。于是，协会成员从2003年的8户逐年增加，到2009年时已达到70户，其中36户为入股成员。《中华人民共和国农民专业合作社法》公布实施后，协会11名成员联合成立了HGB畜牧业专业合作社，并在旗工商部门登记注册。但协会与合作社没有完全分离或相互排斥，而是相互协作、共同发展，协会入股的36名成员仍参加合作社利益分配，合作社仍对协会的全体成员提供原有的服务。目前，该合作社拥有乌珠穆沁绵羊34937只，乌珠穆沁山羊5473只，乌珠穆沁牛880头，西门塔尔牛115头，287匹马及70峰骆驼。2、合作社的主要服务工作——经营200亩饲草料基地除协会成立最初两年雇用外地人种植饲料地外，都是牧民自己种植管理。其中，政府以项目形式配备了价值约46万元的机井、高压电线、拖拉机、割草机等机械设施。目前，草料地青贮亩产5000～6000斤，基本能满足成员饲草需求。服务方式从最初的以远低于市场价格提供给协会成员，转变为以市场价格或略低于市场价格提供给合作社成员；从最初的盲目种植转变成订单式种植经营，有效解决了年景好、饲草无人要，年景不好、饲草供应不足的情况。——建立2处种公羊基地2005年协会举办了种公羊交易会，真正开始了协会经营种公羊的工作。种公羊基地建立过程中协会得到了政府30万元的项目投资，建设棚圈、车库等基础设备。由于最初的1处种公羊基地（600只）无法满足成员及周围市场需求，今年又建立了1处基地，培育优良品种的种公羊，届时能够满足成员需求。目前，合作社已建立的2处种公羊基地由2户牧户（专业户）经营，负责乌珠穆沁优良品种种公羊的饲养、管理，并向成员提供服务、外租及销售。据负责人介绍，该合作社已从自治区农牧业厅获得了建立种公畜选培基地的资质。——整合40万亩草牧场，以轮牧方式利用草场该合作社与嘎查合作，围封了40万亩草牧场，并整合40万亩草牧场，以轮牧方式利用草场。——统一购置生产资料、统一出售畜产品合作社实行流动性资金制度，用于统一种植饲草、兽药等日常性生产支出，减少中间成本，降低生产费用；并根据市场信息，统一销售畜产品，避免信息不对称或二道贩的获利，增加牧民收入。——提供信息服务合作社在旗所在地设立联系点，专门负责搜集市场信息、提供信息服务以及为牧民进城办理各种事情提供便捷服务。——经营旅游点合作社4名成员在旗附近开办了“HGB旅游点”。3、合作社的制度安排HGB畜牧业专业合作社不仅与其他专业合作社相同设有成员大会、理事会、监事会、财务管理等内部制度，还有自身特有的一些制度安排：——入股成员与普通成员协会成立后，HGB协会把成员分为入股成员和普通成员。入股成员，即2500元作为一股向协会入股的成员。牧民可以以现金、草场、牲畜和劳动力入股，把入股资金作为协会（合作社）流动性资金，用于协会（合作社）临时性生产支出。入股成员以入股程度参加合作社利润分配。普通成员，即非入股成员，协会（合作社）对他们提供与入股成员同样的服务。协会（合作社）全部服务项目首先向协会（合作社）成员提供，在此基础上可以向非成员提供。——建立种公羊专业户牧民可以把种公羊按500元作价入股，协会（合作社）把入股种公羊转让给专业户，建立种公羊专业户；专业户拥有经营和收益权，承担所有经营成本，获取效益；专业户向成员提供有偿服务（以前一年一只种公羊租金150元，2007年后根据市场供需情况并通过成员大会使其租金提高至300元）；合作社负责种畜场的基础建设投入，并对其经营管理进行监督，即专业户必须保证种公羊膘肥、成员需求的优先满足、租金稳定等等；专业户向合作社上缴管理费用（这种收费制度从今年开始实施，并根据专业户收支情况收取5000-10000元的管理费）；专业户相互联合。——入股成员参与利润分配，全体成员享受合作社所提供的所有服务虽然只有11户成员登记设立了合作社，但原协会36户入股成员共同参与合作社利润分配，全体成员享受合作社所提供的全部服务。——分组合作社与嘎查合作，把全嘎查170户分成7个组，每个组安排一名合作社成员，负责宣传、组织工作；合作社推荐成员参加组长选举；组在嘎查、合作社与牧民之间起到桥梁作用，把牧民的畜产品销售、购置饲草料、购置兽药等需求、要求传达给合作社和嘎查，并把嘎查、合作社的信息传递给各个牧户。这与过去的生产队的做法相同，有效吸收了其积极因素。4、合作社远景今后，HGB畜牧业专业合作社一方面根据嘎查草牧场及牧户居住情况，再把合作社规模扩大至全嘎查的基础上，整合草场，实现嘎查内部的轮牧；另一方面建设种畜场。其中包括：——整合全嘎查草场，拆网围栏；——牲畜提质增效；——建立信息服务中心；——加工销售畜产品；——经营旅游点。当然，其中一些项目已着手实施，但规模仍小，仍不稳定，还处在试验性阶段。共3页: 1 [2] [3] 下一页 论文出处(作者):文明（Bolbson）
论乐东县沿海防护林发展思路的探讨