中国城市排水建设与发展(2)
2017-09-12 05:25
导读：为确保排水设施安全正常运行，进一步控制超标污废水进进排水设施，避免造成职员伤亡事故及损坏排水设施，制定了相应运行治理标准和，《城市排水许
为确保排水设施安全正常运行，进一步控制超标污废水进进排水设施，避免造成职员伤亡事故及损坏排水设施，制定了相应运行治理标准和，《城市排水许可治理办法》、《城市污水水质检验方法标准》、《城市排水监测工作治理规定》，同时为加大对污废水的监测力度，建立了《国家城市排水监测网》并对监测网的成员单位，进行了国家级城市排水监测计量认证。
城市排水建设资金，基本上形成了多渠道、多层次、多元化的筹资体制。建设资金的增加加快了城市排水设施的建设速度。“八五”期间按行业划分，城市排水设施的建设固定资产投资为160.18亿元，均匀每年投资32.04亿元。“八五”固定资产投资比“七五”时期增加116.09亿元，这部分投资大部分作为“引资贷款”的配套资金，用于城市污水处理厂建设，部分用于排水管网建设。加大资金投进（含贷款）对加快城市排水设施建设，"偿还"排水设施欠帐起了促进作用。
城市排水科学技术研究水平不断进步，科研成果丰富。"八五"期间随着城市现代化进程的加快，对城市环境质量要求的进步和污水中污染物质的复杂化，我国城市排水工作者在城市污水处理工艺，专用设备的研制开发、自动化仪表、药剂、污泥处理利用、沼气利用及污水回用、国外设备的引进、消化吸收等方面都取得了可喜成果，部分专用设备已国产化并进进国际市场。
应当看到，尽管我国城市排水事业"八五"期间发展较快，但与城市社会经济的发展速度相比还是缓慢的。究其原因，除资金严重不足、资金渠道单一、多渠道、多层次、多元化张罗资金还有一定困难。长期以来，对城市排水及污水处理设施实行无偿使用，城市污水处理厂建的越多，政府包袱越重。有不少污水处理厂建成后，因无运行经费而停产。更严重的是对城市排水设施在城市建设中的地位和重要性熟悉不足，甚至把城市污水处理厂作为污染源和排污大户来对待，并向污水处理厂收取排污费，这种政策上的误导也制约排水事业的发展。这些题目有待"九五"期间通过深化改革加以解决。
大学排名 “九五”是实现我国社会主义现代化建设第二步战略目标的最后时期。2010年将是实现社会主义现代化建设第三步战略目标的关键时期。作为城市基础设施的排水设施的建设与发展，直接影响着城市乃至全国的环境质量。在《城市市政公用事业“九五”计划与2010年远景目标》中，城市排水的任务和目标是：在进一步完善市区排水管网同时，大力发展污水处理设施。全国城市建成区均匀排水设施普及率达到70%，其中特区城市和对外开放城市不低于80%；增加排水能力，基本消除内涝渍水情况。城市污水处理率达到25%，其中百万人口以上城市和重点旅游城市不低于40%。2010年城市排水的发展趋势是：强化城市排水和污水处理设施的建设，在更大的范围内，结合流域的特点，科学公道地规划建设排水系统。污水处理设施要采用先进的技术和工艺流程，到2010年城市规划控制区要普及排水系统，污水处理率不低于40%。
截止1998年，全社会污水年排放量为356亿m3，排水管道长度为125943 km，城市污水年处理量105.33亿m3，污水处理率29.65%。城市市政排水系统年受纳污水212.24亿m3，城市污水处理厂187座，其中二级生化处理143座，年处理污水34.33亿m3，污水处理率16.18%。距达到"九五"计划目标尚有一定间隔。要实现"九五"和2010年计划目标，除须有相应的政策措施保障，同时要解决好以下题目：
（1）正确熟悉城市排水在城市发展中的重要作用，是解决我国城市排水设施建设的基础和出发点
城市是一个产业和人口，能流和物流高度密集的人工生态。在这个系统的物流中，产业三废和人类消费污染日益增加，其输送和处理是不可忽视的题目。城市排水设施不仅是维护城市生态物质代谢功能的重要条件，也是保护城市水质资源和居民生活环境的重要措施。是实现污水资源化
系统工程中不可缺少的环节，它具有明显的市政设施和环境设施双重性，城市污水处理厂的功能是处理污水，减少污染削减污染量，经处理后的水可达到排放或回用标准，因此不能作为污染源，更不能以排污大户对待，更不能收取排污费，否则这种政策性的误导将严重制约城市排水事业的发展，加剧城市环境的污染。要实现城市水污染控制，对城市排水设施建设要给予充分的重视和支持，需要得到国家计委、财政、物价、税收等有关部分的共叫，在政策法规制定、建设资金张罗等方面给予政策扶持和倾斜。
