可行性研究在项目建设中的作用(2)
2017-09-14 01:23
导读：可行性研究中的总的目标如控制不好，使设计过程中朝令夕改，设计者无所适从，顾此失彼，往往造成产品先天不足。因此初步设计概算必须在可研报告估
可行性研究中的总的目标如控制不好，使设计过程中朝令夕改，设计者无所适从，顾此失彼，往往造成产品先天不足。因此初步设计概算必须在可研报告估算控制范围之内，初步设计未获批准，不得进进施工图设计阶段，重大设计变更必须报原批准机关审批。避免工程建设中不断追加投资使工程治理失控，造成“半拉子工程”、“胡子工程”，给国家及投资业主带来巨大损失。
工程项目的建造本钱在很大程度上直接取决于可行性研究及设计。假如设计项目治理早一点参与到建设前期中往替业主把好关，在设计前就对项目设计提出一些功能要求，设计中变更工作量就会减少，设计周期就会缩短。由于设计任务书不完整，可行性研究报告深度不够，使设计者无从下手，其结果是设计图纸泛泛而绘，边设计边施工，很轻易匆忙急就，草率交图，给施工和项目建设治理带来困难。
在现实经济环境中，业主建设单位希看挖潜降低工程造价，特别是一些民营、个体业主，他们缺乏懂技术的专家为他们的项目认证、研究，因此下达的设计任务书做为设计依据的基本文件就很不规范。可因人而异，条款过于简单，可执行性差，往往还隐躲着一些可行性研究中应解决的题目，不能为设计阶段提供良好的设计环境，造成设计工作不应有的反复，甚至在施工中产生过多的设计变更，造成部分工程废弃及延误工期。解决这一题目的最好办法是设计项目治理尽早参与，就建设规模、标准、投资限额等，协助业主完善设计任务书，选择优秀的方案设计，这样可使下达的设计任务书更切合实际，更便于控制建设标准，达到控制工程造价的终极目的。
因此，搞好可行性研究和设计项目治理这两个环节非常有必要，这两个环节的工作做的不细，决策失误不但工程项目没有经济效益，而且损失可能是惨重的。可行性研究与设计项目治理是避免投资决策失误、保证工程项目建设及投产后经营效益责任的重要手段。
（科教作文网 zw.nseac.com整理） 三、做好可行性研究的措施
为适应社会主义现代化建设和市场经济体制改革的需要，我国勘察设计及工程咨询单位必须实现两大转变：一是改企转制，由过往的附属于部分的事业单位转变为独立的市场竞争主体，并建立现代企业制度。二是转变经营机制，由过往局限于特定行业开展单一业务的职能型机构，转变为面向投资建设全过程服务、并按照市场机制进行的社会中介机构。在当前加强工程咨询勘察设计企业内部改革，努力进队伍伍素质，具有十分重要的现实意义。
中国“进世”在即，一旦加人wto，外国工程咨询设计机构将进人中国，国际竞争国内化的形势迫在眉睫。这就要求工程咨询设计单位要勇敢地走向市场，使可行性研究与设计工作上一个新台阶，转变观念、加强治理、增强技术职员的责任感。设计是将科学技术转化为生产力的桥梁，图纸上每一条线、每一个点和数字都代表着技术责任和一定数目的资金，设计质量的优劣对工程建设有直接的联系。因此在我国工程项目中推广和运用ndic条款是实现与国际惯例接轨、保证工程建设质量的重要途径。
可行性研究要以质量控制为核心，对项目的规模、建设标准、工艺布局、产业规划、技术进步等方面应实事求是地科学分析。从事可行性研究的职员要真正树立为国家、为建设业主服务的精神，熟悉国家和地方对项目建设有关法律、政策、规定，正确把握有关专业知识，不断学习新技术，真正做到科学地、独立地、不受任何干扰地把握好产业的发展方向，进步可行性研究的深度和质量，为社会提供质量精良的产品。
据专家测算，在设计阶段可以控制70―85％的工程投资，后面的施工、材料、劳务只能控制15―35％。设计咨询和设计审查都是国际上通行的作法和惯例，假如没有这些制度就难以和国际接轨。因此，要树立工程咨询和设计项目治理的权威，推进设计技术进步，确保投资效益的成效，必须坚持内行咨询内行的原则，不能搞外行咨询内行。这对节省投资，进步勘察设计质量，维护社会公众利益和国家利益不受损失有着重要的意义。
