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加进wto我国农业科技发展面临的挑战与对策

2017-09-14 01:23 一、加进wto对我国农业科技发展的影响
加进wto是我国党和政府面对世界多极化、经济全球化和科学技术突飞猛进的国际形势，***远瞩、审时度势，做出的重大战略决策。加进wto，对于改善我国农产品的出口贸易环境，促进农业结构调整和进步资源的配置效率，分享wto业已取得的成果和所赋予的权利，加快我国农业市场化、产业化发展具有不可替换的作用。在这一形势下，作为一直支撑我国农业发展的农业科技，不仅任重道远，而且其本身的发展也将受到一定程度的影响。这些影响既有积极的一面，也有消极的一面。
——积极的影响主要表现在
（一）有利于扩大对农业科技的需求
进世后，我国农业在国际市场和国内市场上的竞争进一步加剧。我国土地密集型的种植业总体不具有比较上风；尽管在纺织品、蔬菜、水果和部分畜产品等方面具有上风，但由于产品档次低、质量差，不论是防止国外农产品大量进口还是扩大本国产品在国外市场的占有率，都需要尽快进步农产品的国际竞争力。要想进步我国农产品的国际和国内竞争力，必须依靠科技进步，进步产品质量，降低生产本钱，进步农业的整体效益，这就要求增加农业科技供给。
（二）有利于增加政府对农业科技的投进
按照wto规则，进世后我国政府对农业的财政支持方式要由“黄箱政策”转向“绿箱政策”，对农产品提供保护（支持）价格和价格补贴等政策措施将受到限制或禁止。在农产品价格和政策扶持水平都趋于下降的情况下，要进步我国农产品的国际竞争能力，就必须进步农业科技含量，而加强农业科技工作是属于国家财政支持的范畴。从长期看，扩大对农业科技工作的财政支持势必成为促进我国农业发展和保障国家粮食安全的最基本措施之一，也将进步我国农产品在国际市场中的竞争力。 （转载自中国科教评价网http://www.nseac.com）
（三）有利于扩大国际农业科技交流与合作
进世后，科技全球化的影响将在农业领域更加显现，特别是随着农产品市场的全面开放，国际上很多先进技术会直接进进我国，从而加快我国农业科技与世界各国的交流与合作。在我国技术市场发育逐步完善的条件下，将更有利于吸引国外先进农业技术和科技产品，为国内生产者提供更多的技术选择。同时也有利于缩小我国同先进国家之间的技术差距，走出一条科技发展的新路子。
（四）有利于加快我国农业科技的市场化运行机制形成进程
随着市场化农业的逐步建立，农业科技资源的配置必将建立在市场机制的基础之上。这就意味着，科技产品的创新只有符合市场需要才具有真正的市场价值，才能满足市场化农业的需要。因此，进世后，将有助于促进我国农业科技资源的优化配置，注视农业科技研发气力必须根据市场需要调整和确定研究、开发方向，从而从根本上解决技术供给与需求相脱节的题目，进而进步科技产品效益。
——不利影响主要表现在：
（一）加大我国农业科研的本钱和风险
多年来，我国农业科研与开发一直以模仿和跟踪研究为主，很多科研成果没有形成自主知识产权。加进世界贸易组织后，根据trips协议，我国必须建立和完善与之相适应的知识产权保护制度，并对国外在我国申请的知识产权保护技术给予必须的有效的保护。因此，我国在跟踪和模仿过程中，或由于无意地侵犯国外的知识产权将支付昂贵的侵权用度，或由于必须采用受保护的知识产权的外国技术而支付使用费。这无形中增加了我国农业科研和开发的本钱，甚至还会增加侵犯知识产权的风险，引起争端。
（二）强化发达国家在农业高新技术领域的垄断地位
从世界范围来看，未来农业科技的竞争最有可能体现在生物技术的开发利用上。发达国家对生物技术的垄断程度远高于对农产品的垄断程度，而trips协议加强了发达国家在农业高新技术领域的垄断地位。很多发达国家都以大量资金支持这一领域的研究，一些跨国公司已经开始将大量转基因种子及产品打进我国市场。假如外国公司一旦控制了我国的种子供给；就相当于控制了我国种子行业的命根子。因此，我国在生物技术领域与发达国家的竞争将日趋激烈。