实施21世纪公路交通发展战略的对策和措施(2)
2017-09-15 01:12
导读：（2）、快速干道网化工程：在‘九五’的快速通道工程的基础上，实现省、市、县之间的公路联系快速化。各市县驻地连接高速通道均在二级以上公路，
（2）、快速干道网化工程：在‘九五’的快速通道工程的基础上，实现省、市、县之间的公路联系快速化。各市县驻地连接高速通道均在二级以上公路，实现县（市）城一小时上高速通道网的目标，共需二级公路1400公里左右，预计‘九五’末达到6500公里，‘十五’期间修建5000公里，‘十五’后再建2000公里左右。
（3）县市公路深层次通达工程：构建农村道路网络，实现99.8%的行政村通机动车，每个乡（镇）通油路，预计到“九五”末达到3.2万公里，‘十五’期间再建1.1万公里左右。
（4）7条重要区域经济干线：根据《安徽省1991-2020年国省道公路网规划》并报经交通部批准，我省将在2020年前建成五横二纵的7条重要区域经济干线（见下表）。
重要区域经济干线表
分类 线路名称 出发点 中间经过控制点 终点及所接公路
五横 南京-蚌埠-界首-漯河公路 南京 滁州、明光、蚌埠、蒙城、利辛、太和、界首 漯河（京珠公路）
杭州-合肥-信阳公路 杭州 浙江、湖州、广德、宣城、芜湖、巢湖、合肥、六安、叶集、河南潢州 信阳（京珠公路）
南京-铜陵-九江公路 南京 马鞍山、当涂、芜湖市、繁昌、铜陵、贵池、东至 九江（昌九高速公路）
杭州-黄山-景德镇公路 杭州 黄山、太平湖、九西岳、千岛湖、鄱阳湖、庐山（旅游高速公路） 景德镇
徐州-阜阳-信阳公路 徐州（连霍路、京福路） 淮北市、濉溪、涡阳、阜阳、阜南、河南淮滨、潢川、湖北黄陂 信阳（京珠公路）
二纵 商丘-阜阳-安庆-景德镇公路 商丘 毫州、涡阳、阜阳、颖上、霍邱、六安、舒城、桐城、高河埠、安庆、东至 景德镇
商丘-合肥-黄山-衢州公路 商丘 毫州、涡阳、蒙城、凤台、淮南、寿县、合肥、肥西、庐江、铜陵、青阳、黄山、浙江开化 衢州（沪瑞公路）（三） 实施‘十五’计划及远景规划的对策：
（科教论文网 lw.NsEac.com编辑整理）
1、 拓展融资渠道，张罗公路建设资金
按照‘十五’计划的目标，初步运算：公路建设约需资金500亿元，按照省地共担的原则，要张罗35%的资本金，估计‘十五’期间全省养路费、通行费可用于建设的约100亿元，争取交通部补助，地方出台优惠政策，共计能张罗80亿元，需要解决65%，即约320亿元的贷款。可通过国内贷款，引进国内外资金，发行股票等多种方式寻求解决。
1、1、 国内银行贷款：还是‘十五’筹资的主渠道，预计将贷款150亿元，均匀每年30亿元。银行对贷款项目实行严格的审查和监视，将实行资本金制度、抵押贷款制度和担保制度，对项目的还贷要慎重猜测，对省里贷款的极限承受力应进一步研究。建议应以项目收益的现金流量作为负债投资的约束目标，以保持资产和负债的公道比例。要逐步向项目法人责任制模式过渡，按照现代化企业制度要求，企业法人在享有投资收益的同时，要对建设项目的投资决策、投资张罗、投资使用和投资收益的全过程负责，承担投资有限负债责任，实现国有资产的保值增值。
1、2、 招商引资：政府通过一系列基本政策和优惠条件，鼓励和吸引境内外各种资金参加项目的投资和建设；通过招商引资，洽商和考核后选择确具实力的投资人作为投资主体，由其发起组建项目公司，政府授予项目公司一定年限的收费经营权。项目公司作为独立的项目法人，具体承担对工程项目的投资、融资、建设和运营治理，并通过获取车辆通行费、经营公路的相关服务设备等其他收益作为投资回报。也可采用合资经营、合作经营、bot、转让经营权等多种方式。
1、3、 股票上市：选择质地好有发展潜力的公司或企业团体进行改制，独资或合资设立上市公司，发行股票。股市融资具有融资量大，融资本钱低、融资期长、企业形象好等优点，应作为主要的融资手段进行动作。
（转载自http://zw.nseac.coM科教作文网） 1、4、 发行债券：类似银行贷款，到期还本付息，债券发行项目受到严格审查，并有额度限制，在当前银行利率很低的情况下，市场吸引力不强，发行有一定的困难。
1、5、 世行贷款：利用世行贷款程序严格、操纵规范，谈判时间长，每一阶段都有严格、具体的规定，因此预备项目要充分，严格按程序进行，一旦谈判成功，资金渠道就比较稳定可靠。合安高速公路在利用世行贷款方面积累了较丰富的经验，也给世行官员留下了美好印象。申请下一个项目世行贷款的可能性较大。
