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推行全面预算治理应留意的几个题目

2017-09-19 01:13 预算治理是企业对未来整体经营规划的总体安排，是一项重要的治理工具，能帮助治理者进行计划、协调、控制和业绩评价。推行全面预算治理是发达国家成功企业多年积累的经验之一，对企业建立现代企业制度，进步治理水平，增强竞争力有着十分重要的意义。本文就推行全面预算治理应留意的题目谈点看法。（一）预算编制宜采用自上而下、自下而上、上下结合的主与性编制方法。整个过程为：先由高层治理者提出企业总目标和部分分目标；各基层单位根据一级治理一级的原则据以制定本单位的预算方案，呈报分部分；分部分再根据各下属单位的预算方案，制定本部分的预算草案，呈报预算委员会；最后，预算委员会审查各分部预算草案，进行沟通和综合平衡，拟订整个组织的预算方案；预算方案再反馈回各部分征求意见。经过自下而上、自上而下的多次反复，形成终极预算，经企业最高决策层审批后，成为正式预算，逐级下达各部分执行。（二）预算内容要以营业收进、本钱用度、现金流量为重点。营业收进预算是全面预算治理的中枢环节，它上承市场调查与猜测，下启企业在整个预算期的经营活动计划。营业收进预算是否得当，关系到整个预算的公道性和可行性。本钱用度预算是预算支出的重点，在收进一定的情况下，本钱用度是决定企业经济效益高低的关键因素；制造本钱和期间用度的控制也是企业治理的基本功，可以反映出企业治理的水平。现金流量预算则是企业在预算期内全部经营活动***运行的保证，否则整个预算治理将是无米之炊。在企业预算治理中，特别是对资本性支出项目的预算治理，要果断贯彻“量进为出，实事求是”的原则。这里的“进”一方面要从过往自有资金的狭义范围拓宽到举债经营，同时又要考虑企业的偿债能力，杜尽没有资金来源或负债风险过大的资本预算。（三）预算治理工作要建立单位、部分行政主要负责人责任制。开展全面预算治理，是企业强化经营治理，增强竞争力，进步经济效益的一项长期任务。因此，要把全面预算治理作为加强内部基础治理的首要工作内容，成立预算治理组织机构，并确定预算治理的第一责任人为各单位、部分的行政主要负责人，切实加强领导，明确责任，落实措施。（四）推行全面预算治理必须切实抓好“四个结合”。第一，要与实行现金收支两条线治理相结合。预算控制以本钱控制为基础，现金流量控制为核心。只有通过控制现金流量才能确保收进项目资金的及时回笼及各项用度的公道支出；只有严格实行现金收支两条线治理，充分发挥企业内部财务结算中心的功能，才能确保资金运用权力的高度集中，形成资金协力，降低财务风险，保证企业生产、建设、投资等资金的公道需求，进步资金使用效率。第二，要同深化目标本钱治理相结合。全面预算治理直接涉及到企业的中心目标——利润，因此，必须进一步深化目标本钱治理，从实际情况出发，找准影响企业经济效益的关键题目，瞄准国内外先进水平，制定降低本钱、扭亏增效的规划、目标和措施，积极依靠全员降本钱和科技降本钱，加强本钱、用度指标的控制，以确保企业利润目标的完成。第三，要同落实治理制度、进步预算的控制和约束力相结合。预算治理的本质要求是一切经济活动都围绕企业目标的实现而开展，在预算执行过程中落实经营策略，强化企业治理。因此，必须围绕实现企业预算，落实治理制度，进步预算的控制力和约束力。预算一经确定，在企业内部即具有“法律效力”，企业各部分在生产营销及相关的各项活动中，要严格执行，切实围绕预算开展经济活动。企业的执行机构按照预算的具体要求，按“以月保季，以季保年”的原则，编制季、月转动预算，并建立每周资金调度会、每月预算执行情况分析会等例会制度。按照预算方案跟踪实施预算控制治理，重点围绕资金治理和本钱治理两大主题，严格执行预算政策，及时反映和监视预算执行情况，适时实施必要的制约手段，把企业治理的方法策略全部融会贯通于执行预算的过程中，终极形玉成员和全方位的预算治理局面。第四，要同企业经营者和职工的经济利益相结合。全面预算治理是一项全员参与、全面覆盖和全程跟踪、控制的系统工程，为了确保预算各项主要指标的全面完成，必须制定严格的预算考核办法，依据各责任部分对预算的执行结果，实施绩效考核。可实行月度预考核、季度兑现、年度清算的办法，并做到清算结果赏罚果断到位。把预算执行情况与经营者、职工的经济利益挂钩，赏罚分明，从而使经营者、职工与企业形成责、权、利相同一的责任共同体，最大限度地调动经营者、职工的积极性和创造性。 （科教作文网 zw.nseac.com整理）