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农民收进低、进步慢题目的探索

2017-09-21 01:38 [摘要]除了农业生产本身的特点和中国人均土地资源不足之外，农民收进低、进步慢的基本原因在于政策，即在政策上向城市倾斜而牺牲农业、农村和农民。全面减轻农民的税费负担，乃是农民减负增收题目的重中之重。其理由非常简单：农民的收进水平大大低于市民而各种税费负担却大大高于市民，而且在就业、社保等方面也不能与市民享有同等待遇，显然大大有失公平。加速对于农业、农村的支持，全面大力促进农民减负增收已经具备条件，势在必行；其关键在于追根溯源，加强熟悉，转换政策。

一、农民收进低、进步慢的形势严重
党的十六提出了在本世纪头２０年我国全面建设小康社会的奋斗目标。我国建设小康社会意味着全民共享、城乡共进。然而，在城市奔小康呈现大好局面的同时，与之相对的却是农民的收进水平低、进步速度慢，从而在建设小康社会的道路上行动蹒跚的尴尬局面。农村的这种情况不能不引起人们的严重关注。
２００２年农村居民家庭人均纯收进为２４７６元，城镇居民家庭人均可支配收进为７７０３元，前者仅相当于后者的３２％；１９９７年至２００２年，农村居民家庭人均纯收进每年实际增长仅３．８％煻同期城镇居民家庭人均可支配收进每年实际增长达到８．６％熐罢呓鱿嗟庇诤笳叩模矗矗ィ唬玻埃埃材暧耄玻埃埃蹦晗啾冉希农村居民家庭人均纯收进增长４．８％煻同期城镇居民家庭人均可支配收进增长１３．４％，前者仅相当于后者的３５．８％。由此可见，农民不仅人均收进远远低于市民，而且其年均匀增长率也远远低于市民。假如这种趋势继续发展下往，那么农民的收进水平不仅永远赶不上市民，而且会进一步被远远抛在后面。此种局面，值得认真思考、深进探索。 （转载自http://zw.nseac.coM科教作文网）
二、农民收进低、进步慢的根源
农民收进低、进步慢的根源何在？在此回纳为“三大根源”：
首先，农业生产的基本特点是农民收进低、进步慢的产业性根源。在农业中，经济再生产与自然再生产是相交织着的，使得农业生产成果在很大程度上要受制于自然因素。其具体表现主要是：农业生产周期长，资金周转速度慢；易于遭受自然这灾难，生产风险大；农产品量大值低，保存风险大；农产品的需求弹性小，变现风险大；“无效本钱”高（“无效本钱”指自然灾难本钱、农药与化肥流失本钱、农业机具季节性闲置本钱等）难以回收。凡此种种都会使农业生产者处于艰难困苦的境地，古今中外无不如此，而现阶段我国尤为突出。
其次，人地比例失调，是我国农民收进低、进步慢的资源性根源。由于１９５０年代在人口政策等方面的失误，造成人口过剩：尤其是农村人口过剩更加严重；与此同时我国土地资源相对不足，造成农村人地比、劳地比严重过高（即单位面积土地承载的人口和劳动力数目过大），从而人均、劳均的土地产品和农业收进难以进步。
第三，长期以来我国实行的高速发展经济、高速发展产业等城市产业而忽视农业、农村和农民的经济战略和相应的经济政策，是农民收进低、进步慢的政策性根源。其具体表现主要是：大力发展产业及为产业服务的的交通、建筑、采矿等等经济部分，而相对地轻视农业部分；国家充分提供面向城市、市民的公***品，保障职工、市民基本生活、教育、医疗、养老等等方面的需要，而极少向农村、农民提供相应的公***品，使得农民基本上只能自力更生；长期以来，国家通过工农产品价格剪刀差的形式，从农民手中提取了大量的纯收进，用于支持城市和产业建设；从信贷资金上来看，本来缺乏资金的农村却存在着资金流出，而资金富裕的城市却存在着资金流进；在农民收进低、进步慢的情况下，国家依然坚持向农民征收农业税等，无异于雪上加霜。 （转载自中国科教评价网www.nseac.com ）
下面举出几个有代表性的数据和情况：
１９７８年以来，财政支农支出占总支出的比重固然有起有伏，但基本上呈现持续下降的趋势。其中１９７８、１９８９、１９９５、１９９９、２０００年的比重分别为１３．４％、９．４２％、８．４３％、８．２３％和７．７５％。