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破解“三农”题目和发展农村经济(3)

2017-09-22 01:19
5、破解“三农”困难需要因地制异。根据不同地区的实际情况，因地制异，具体情况具体分析，制定不同的发展战略。破解“三农”困难需要新措施:回报农民,尊重农民,依靠农民。
①回报农民———按照国际惯例,中国应该进进“以工补农”阶段了。所以，不仅要取消农民负担,今后要逐步增加对农村义务教育和医疗卫生保健的投进。农村税费改革应该进一步减少税费的征收。现在的题目是尽量减少农民负担。第一,是中国农民参与国际竞争的需要，很多发达国家还给补贴，我们更应该扶植他们增强竞争力，参与国际竞争。第二,中国农业ｇｄｐ的比重仅占百分之十五,却要养活百分之七十的人口,根本无力承担税费任务。在可能的情况下停止向农民收取一切税费，用十年时间恢复和进步农村生产力，培育农村土地租赁市场，促进现代农业体系的形成，以应对wto的加进。加进wto后，外国的农产品就会冲击我们的农产品，城市不要本国农产品的时候，不仅是农业、农村、农民的危机，也是国家的危机。为什么我们的农产品价格高？主要的原因是土地承包制限制了农业的规模经营以及由此带来的机械化、科技水平的差异。美国农业已经农场化了，一般规模是5000亩，我国则是家庭经营，户均不过六、七亩，最大的户也不过二、三十亩。为什么我国农业不能规模经营？除了现行的家庭联产承包责任制没有把农民出租、转让土地使用权的自主权完全还给农民和农产品价格过低过，另一个原因就是：过高的农民负担抑制了农村土地租赁市场的发育。实在农村改革说简单也非常简单，那就是一步步地减少对农民的束缚，给农民以国民待遇。当农民有充分的自由后，很多长期困扰的题目就会迎刃而解。 （转载自http://zw.NSEAC.com科教作文网）
②尊重农民———重构县乡基层政府。我们常说,政府是人民的政府,一个基层政府的构建,应根据当地实际情况和老百姓的要求来构建,尽不可照葫芦画瓢。应当按照***“三个有利于”的标准,按人民群众意见构建县乡政府和政府部分,而不是我们所说的“机构改革”。
③依靠农民———让人民群众治理政府。任何一个政府,没有人民群众的监视治理,就会膨胀、***,会走向人民的反面。人民群众怎么治理基层政府呢?第一,官员由人民选举产生。第二,财政的钱怎么花,由当地组织和民间社团讨论,人大决策,政府照着执行,执行过程接受党组织民间组织和人民代表的监视。第三,公仆违反了***,人民有权力罢免。第四,政府所有政务必须公然,随时接受监视、质询。党的基层组织,应依靠人民加强对政府的建设领导和监视,党永远应站在人民的态度上。解决三农和农村经济题目,假如没有大思路、大条件、新战略、新举措,是碌碌无为的。
6、解决‘三农’题目，一定要跳出来，要有创新的思维。
首先要确立强烈的富***识，在农民增收上有新突破。从实际情况看，凡是农民增收幅度比较大的地方，增收的动力源主要靠的是劳力转移、结构调整、土地扭转、多种经营等。近几年迅速崛起的个私经济，已成为推进农业劳力转移的先锋，成为解决农村就业的关键，成为农民最现实、最直接的致富“亮点”。应该在指导思想上，把这些“渠道”作为农民增收的治本之策，促进农民收进的持续稳定增长。
还要确立强烈的市场意识，在结构调整上有新突破。大力推进绿色农业、三资农业，用现代产业理念“经营农业”。把做大、做强龙头企业作为“经营农业”的“火车头”，逐步形成“一村一品”和“一镇一业”特色，为农业结构调整导航。
要确立强烈的创新意识，在深化改革上下功夫。要破除“责任田是保命田”、“种田万万年”的旧观念，破除把“承包期30年不变”与“土地使用权流转”对立起来的片面熟悉，引导农民“以土生财”，把资源转化为资本，大胆探索土地股份合作制改革，将土地作价进股，使农民成为股民，确保农民“失地不失业”。让土地向具有经营资质的种养能手积聚，向具有资本实力的“三资”农业积聚。