关于农村经济的调查与研究(2)
2017-09-22 02:15
导读：年是1983年的2.8倍多点。而1994年的物价总水平大约是1983年10倍。粮价偏低对稳定物价 有利，但这种差距甚大，对粮食生产有一定的不利影响。 当前农村中
年是1983年的2.8倍多点。而1994年的物价总水平大约是1983年10倍。粮价偏低对稳定物价
有利，但这种差距甚大，对粮食生产有一定的不利影响。
当前农村中有些干部与农民，常以粮食定购价格与市场价格相比，以为农民在价格上吃了亏
。在产粮区一位领导干部对我说：“农业发展近期的一个制约因素，就是国家与农民的利益
分配关系，就是粮、棉、油价格题目。”另一位干部曾对我算帐说：“往年早稻稻谷定购每
百斤44元，市场价是70元(每斤米约1元)，差价26元。晚谷的差价也差未几，定购粮中早谷
多，1亿斤的差价是2600万，全市调出近4个亿，共1个亿多点。(另外还算棉花、棉籽油的帐
)这是全市农民向国家作贡献了。”
他这是从农民与本地区的角度出发，以定购与市场价相比而计算的，如以定购价与国家粮食
部分的销价相比，当时早米的销价是每斤0.83元，折成稻谷每斤0.58元，每百斤50元，与定
购44元相比，差价是14元，而且粮食部分要花运费、保管费(包括银行贷款利息)等用度。因
此粮食部分经常赚不到钱，还要亏损。
粮食生产的比较效益低，这是肯定会性的，农户务农中的资金缺乏，需要靠经营各种工、副
业来解决。但是以农为主的农户副业省，缺少资金。如我调查的上述两家农户，副业只有养
猪与卖芽菜，这代表大多数农户的情况。而一些副业较多的农户，又经常将奖金投进副业，
很少投进农业。一般看来，农户由于受到两种压力：粮食自给的压力(口粮、饲料粮要自给)
，和完成国家定购任务的压力，还是会努力搞好粮食生产的，但是对 于一些投资、投工较
多的增产措施，就缺乏积极性与经济能力了。
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在调查中发现，近几年来有些坟的粮食生产中，资金与物质的投进(化肥、有机肥等)没有随
增产计划与粮需求的增长而增长，有的还减少了。在化肥价高、绿肥大减、水利年久失修、
农业技术要钱，水库等水面及荒山、荒坡等资源亟需投资开发的情况下，农户与政府方面对
农业的投资都有题目。高安市一位负责同道说：“多年经来物价不断上升，农业经费一点也
没有上升。”宜春市一些干部说：“对农业的投资，如有一半用到农业上，那就是最好的情
况了。就是说有一半上以被挪作他用。”有些干部反映：“建高楼、买汽车、天天摆酒席都
有钱，就是搞农业没有钱”。“农业、粮食生产的成绩弹性大，不轻易表现政绩”。“领导
是留意任期以内眼睛能看到的政绩，如建楼建桥等，上级与外宾都能看到”。有一位干部说
：“农业应由农户投资，市里这点钱如投进农业，就大大分散了，象洒向大海，看不见了”
。
关于乡、村两级的以工补农题目，从我调查的乡、村来看，有的乡村收进很多，也没有或很
少以工补农。如高兰坊乡有个村是高安最有名的富村，该村在高安城内办了一个高级宾馆，
收进很多，村支书常住在宾馆内，对本村各农户粮食生产中本钱很高，化肥很贵的情况，并
没有进行补贴。
从粮食生产有关的各种思想情况来看，除了占主导地位的要努力搞好农业的思想以外，还有
一些需要克服的思想：在产粮区存在着上述种粮吃亏的思想，在粮食调进区存在着“有钱就
有粮”的思想，只要财政收进多，多调进些粮，多补贴些钱没有关系。在增加农业投进题目
上，除了上述完全依靠农户投资的思想以外，县一级想依靠乡与村两级以工补农，县以上机
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关又想依靠县、乡、村以工补农，有的干部对待农业，是只求不减产就行。
在作了上述的调查及初步的研究之后，特提出以下建议：
第一、建立化肥补贴基金、建立与切实执行粮肥挂钩制度。即画家定购粮与尿素等化肥挂钩
，公道规定每百斤定购粮供给多少平价化肥。在化肥价格上升的比例超过粮食价格上升比例
