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我国入世后勘测管理工作的思考(1)

2017-09-26 04:08 摘要：针对当前我国工程勘测技术咨询行业的管理现状，简述入世后工程勘测企业所面临的挑战和机遇。为了较好地与世界接轨并真正参与国际勘测技术市场的竞争，笔者分析了国内外勘测企业的运营现实，提出了国内勘测企业在近阶段应注意抓好的几个重要问题，供大家参考和探讨。

关键词：WTO勘测技术质量管理人才

　　我国现在已加入世界贸易组织（WTO），给国内工程勘测技术咨询行业带来极大的发展机遇，同时也必将面临国外工程勘测技术咨询公司的冲击与挑战。如何应对由此带来的机遇与挑战，使工程勘测技术咨询公司在市场竟争中立于不败之地，这是近阶段我们每位从事工程勘测员工所要思考的首要问题。笔者就以下方面谈谈个人的想法，以起到抛砖引玉的作用，引起大家的关心和讨论，不妥之处敬请批评指正。
1建立现代企业制度
大家知道，我国工程勘测企业多建于20世纪50～60年代，大多采用原苏联的管理模式，它是计划经济体制下的产物。随着社会主义市场经济的建立和完善，使得工程勘测企业不得不转变内部管理机制和企业经营机制，以适应社会主义市场经济的运作方式，增强自身的生存能力和市场竞争能力，在不断总结和完善企业经营管理体制的同时，逐步推行现代企业制度，使国内工程勘测技术咨询企业（公司）适应入世后的自主经营，自我发展，自我开拓的良性循环的经营管理模式。
所谓建立现代企业制度，就是使企业由计划经济体制转变为适应社会主义市场经济体制的管理制度。现代企业制度不是某一方面的单项制度，而是涵盖企业全部经营活动的制度体系。由于历史的原因，我国的工程勘测企业（公司）属国有企业，虽然经过多年的内部改革和深化，尚未很好的理顺企业产权关系，政企关系，责权不明等，使得机构重叠，工作效率低，经济效营差，人员比例失调等。为此，必须建立现代企业制度，提高企业经营能力和市场竞争能力，应从以下几点着手： 您可以访问中国科教评价网（www.NsEac.com）查看更多相关的文章。
1.1建立和完善企业法人制度：这时企业与政府部门不在有行政隶属关系，企业享有法人财产权，法人财产经验权，可依法经营，自我发展。而国有资产出资者及其他出资者均按持股比例享有股东权益，并以出资额的多少，对企业承担有限责任。
1.2建立科学、规范的企业组织结构：根据效率、效益、优先的原则，建立股东会、董事会、监事会以及经理层，组成企业的组织机构，这些机构应相互独立，责、权、利明确，相互制约、相互配合、各司其职，有效地行使决策、执行和监督权，实行董事会聘任经理的经理负责制，统一负责企业的经营和管理权。而生产管理应采取以项目经理负责制为中心的工程勘测项目管理制度，以充分发挥项目管理的优势和功能。
1.3建立新的用工和分配制：取消企业管理人员套用的政府行政级别和国家干部的身份，打破企业员工之间的身份界限，建立企业与员工之间的双向合理选择的用工制度。企业应按国家的有关规定，自主确定工资水平和内部分配方式，具体应体现多劳多得，趋向效益好，投入少且技术可靠的项目，使直接生产领域的分配由市场机制来决定。
1.4发展和完善市场机制：加入WTO我国已逐步建立开放、自由、平等竞争的工程勘测市场，打破区域割据，制止垄断和分割市场，要清理和废除阻碍市场发育的规章制度，制定招标和投标办法，实行项目业主负责制，实行优质优价，加强资质管理，严禁无证承揽项目或不具备资质的企业操作。
总之，建立现代企业制度，需要一个过程，但这个过程时间是不会很长的，同时也要涉及到方方面面的配套改革，与此相关的问题需要逐步解决。
2人才是企业发展的重要保证
企业的发展、壮大和进步，与所拥有的人才是密不可分的。欲使工程勘测队伍在市场竞争中立于不败之地，就应抓紧抓实勘测人员技术水平的不断提高，包括基础学科和相关专业的学习和渗透，提高他们的知识才干，精简和优化工程勘测队伍，使其结构和布局更加趋向合理，通过工程实践，逐步总结完善以至实现综合性与专业性、技术型与管理型、技术层与劳务层的合理配置，达到培养一批既懂技术又会管理，既会生产又巧于经营的复合型、开拓型人才。