简述世界物流政策的改革创新及调整趋向_交通物(3)
2013-06-01 01:32
导读：2、物流政策重点突出， 发展目标更加明确 （ 1） 完善基础设施。不论经济如何发展， 物流方式和技术如何变化， 发展铁路、公路、管道、港口、机场、
2、物流政策重点突出， 发展目标更加明确
（ 1） 完善基础设施。不论经济如何发展， 物流方式和技术如何变化， 发展铁路、公路、管道、港口、机场、车站等物流基础设施始终是各国物流政策的一个重点。物流基础设施具有公共物品的性质， 而且总是供不应求。这就需要利用社会公共机构和民间力量来扩大物流基础设施的供给能力， 特别需要政府制定相应的政策， 以保证物流基础设施的需求。各国有关物流基础设施建设方面的政策主要涉及三个方面的内容： 一是从法律上保证政府对物流基础设施的投资建设； 二是从政策上鼓励民间参加物流基础设施的投资建设； 三是从规划上保证物流基础设施空间布局的合理化。
（ 2） 重视智能化。智能化的前提是信息化和自动化。物流智能化的促进政策主要包括物流信息化和物流自动化政策， 重点是支持和鼓励开发、应用数据库技术、条形码技术、电子订货系统、电子数据交换系统、供应链管理系统、卫星定位系统、智能交通系统、自运收费系统、自动分检系统、自动存取系统、货物跟踪系统、数字化地图、设备和信息标准化等。
（ 3） 突出环境保护。20世纪70年代以来， 在世界生产力突飞猛进的同时， 地球环境也在不断恶化。资源的过度消耗使人们的生存环境和经济运行受到了严重挑战。在此背景下， 由有关国家和人士发起和倡导的一场旨在保护地球环境、保护自然资源的绿色革命 , 开始在生产、流通以及消费领域蓬勃发展， 并且很快风靡全球。各行各业从产品的研制、生产、包装、运输、销售、消费， 到废弃物回收和再利用的整个生命周期内， 都在考虑环境保护问题。一时间， ??绿色浪潮 、绿色食品 、??绿色标志 、 绿色产业 、 绿色消费 等各种冠以绿色 的名词如雨后春笋， 目不暇接。 绿色物流 作为可持续发展模式， 已经成为21世纪引领现代物流业发展的新潮流。在这样的背景下，世界各国纷纷调整国内物流政策， 制定物流环境保护政策， 这些政策具有两个显著特点： 一个是对造成环境污染的物流设施、设备、工具和物流行为的管制越来越严格， 越来越具体， 如设置环境保护税， 收取车辆排污费； 另一个是从政策上支持那些有利于减少环境污染的物流设施、设备、工具的开发和应用。
（科教作文网http://zw.ΝsΕac.cOM编辑） （ 4） 物流政策目标明确。一些国家的物流政策不但重点突出， 而且有许多数字化目标， 如对城市货运汽车的装载率、高峰期的车速、标准化托盘的使用率、集装箱运输费用、汽车专用道路畅通率、铁路与航运货物的比例、集装箱进出货场时间等都作出了明确的规定。
3、取消外资进入限制， 加强国际物流合作WTO成员纷纷改善本国（地区） 物流政策环境， 主动调整物流政策， 努力同世贸组织接轨。主要政策包括： 强化国际物流功能， 提高国际物流效率， 放宽国际物流资本的进入限制， 加强区域物流国际合作； 改善国际干线航线、国际枢纽港、国际海运集装箱码头、多功能国际货物运输码头等物流设施条件； 实行通关手续一体化、自动化、港口24小时开放等制度。
近年来， 国外物流企业加快投资中国市场， 如马士基、美集物流、敦豪、佐川急便、日本邮船、英运物流等国际知名物流企业纷纷以设立办事处、分公司、合资公司等形式进入中国， 部署物流网络。外资不仅带来了先进的经营理念、经营模式和管理技术， 而且一些外资制造商、零售商率先将物流业务外包， 推动了我国专业化第三方物流市场的发育和成长。按照加入WTO 的有关承诺， 我国将积极推进物流市场对外开放， 进一步吸引外商投资物流产业， 参与传统物流企业的重组和改造； 鼓励国外大型物流企业在我国设立物流企业， 鼓励利用国外资金、设备和技术， 参与我国物流设施的建设或经营； 改善通关环境， 对进出口货物实施提前报检、提前报关、货到放行 的通关新模式， 鼓励建立集海关监管、商品检疫、地面服务一体化的货物进出境快速处理机制。有关部委已联合发布外商投资铁路货运业审批与管理暂行办法, 支持国外物流企业按照WTO规则和暂行办法进入中国市场， 加快国内外物流市场服务一体化进程。
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4、规范地方行政审批， 依法治理物流运营各国针对物流行业普遍存在的诸如部门和地方行政审批繁多、现行税收管理办法不适应物流发展的需要、货物运输的 三乱 现象等突出问题，普遍强化法治手段， 淡化行政手段。为了尽快适应经济全球化的要求， 加快发展我国现代物流业， 国家发改委与有关部门提出进一步促进现代物流发展的一系列政策措施， 基本精神是依法治理物流运营， 规范地方行政审批。主要内容包括： 规范企业登记注册前置性审批， 除国家法律、行政法规和国务院发布的规定外， 其他前置性审批事项一律取消； 调整部分行政性管理事项， 将先行在货运代理方面进行调整， 取消经营国内铁路货运代理、水路货运代理、联运代理和国际货运代理业企业经营资格的行政性审批； 完善物流企业税收管理， 对物流企业实行差额纳税， 允许符合条件的物流企业统一缴纳所得税； 引入竞争机制， 废除各类不符合国家法律、法规规定的由部门或地方制定的地区封锁、行业垄断、市场分割的有关规章； 加强收费管理，全面整顿道路收费站点， 取消不符合国家规定的各种收费项目等。
5、第四方物流正在兴起， 行业自律组织日臻完善目前， 国外正在兴起第四方物流研究和实验的热潮。事实表明， 第四方物流的发展可以满足整个物流系统的要求， 在很大程度上整合了社会资源，节约了物流资源， 缩短了流通时间， 提高了物流效率， 减少了环境污染。
为了更好地适应现代物流业的发展要求， 世界各国普遍建立了物流行业自律组织， 既有全国性的的行业自律组织， 也有区域性的行业自律组织， 还有专业性的行业自律组织， 即协会、学会、联合会。如： 中国物流与采购联合会、中国
交通运输协会、中国包装技术学会、中国公路学会、中国民用航空协会、中国港口协会、中国铁道协会、国际货运代理协会、中国仓储协会等。在许多国家， 这些行业自律组织已经成为物流政策主体的主要成员之一， 主动参与物流行业的管理和运作。
