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永嘉县林区道路现状及对策(2)

2013-08-13 01:11

　　3.4积极探索投资机制,广辟林区道路建设资金渠道
　　资金问题是加快林区公路建设和提高养护水平的根本,森林经营模式的多样性,决定了林区道路建设资金组成的多样性。森林经营效益在规划和建设中要全盘考虑,发改、财政、、林业等部门,应争取将林区道路建设项目纳入农业基础设施建设投资范畴和专项资金预算,出台相应的扶持政策;县、乡两级政府要加大财政投入力度,制定优惠政策,广辟筹资渠道[4]。相关部门通力合作,相关项目综合开发,同步进行。要通过分块立项,共同建设,确保将有限的资金捆绑投在关键地方的关键项目上,以求尽早发挥资金的最大效果,并建立有效稳定的林区公路建养资金来源体系。建立起“争取投资、政府补助、社会捐助、群众投劳、单位帮扶、职工捐款”多轮驱动、稳定的筹融资机制,推行“一路一策”,鼓励农民或自筹资金修路,谁投资谁受益,最大限度地满足林区道路建设的需要。
　　3.5建设规划原则
　　一是与森林经营相适应的原则。正确处理资源保护与适度开发利用的关系,划分完全保护区、限制利用区和产业区,并根据不同区域确定道路密度和采用建设标准,根据森林经营类型使用不同的林业机具,林区道路标准要满足林业机具通行的要求。二是坚持突出重点的原则。林区道路建设是为森林经营服务的,对林经营区、竹林经营区、用材林经营区、林业观光园区、森林公园等重点林业产业发展区域,尽可能提高林区道路的受益范围。三是注重生态保护和交通安全。在林区道路建设中,注重生态保护,特别是防止水土流失;要满足交通安全的技术要求,保障安全运行。四是适当的林区路网密度控制。合理的林区道路网密度就是效益与费用比最大。效益包括节约成本而获得的收益、时间收益等,费用则包括林道修建费、林道养护费、环境损失费等。总体来说,过密的林区路网要大量的投资,无疑增加成本,降低经济效益,而且对维护生态环境不利;过稀的林道网则发挥不出它应有的效能。

（转载自http://zw.nseac.coM科教作文网）

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　　[1] 马健霄,王建民.我国林区道路运输规划建设的可持续发展分析[J].森林工程,2001,17(1):45-48.
　　[2] 陈德清.福建省林区道路与运输机械的探讨[J].闽西职业大学学报,2003,5(2):79.
　　[3] 龙琳.日本的林区道路建设[J].安徽林业,2009(3):13.
　　[4] 李建瓣,王卿,陈才清.林区道路建设有关问题的探讨[J].林业,2008(2):37.