浙江省交通建设市场信用评价体系建设的基本思(2)

　　1．2信用意识普遍淡化，对失信行为缺少的约束

　　近二十年来，我国的水平有了长足的发展，但、思想等方面的建设和发展相对滞后，尤其是对我国优秀的文化传统继承发扬不够，思想没有跟上经济发展。在化程度较高的建设领域，由失信而导致“豆腐渣”工程时而发生，严重影响、制约了交通建设市场信用意识的形成和建立。

　　1．3失信行为界定的困难，造成了对交通建设市场失信行为监控不力

　　在交通建设市场中出现的一些失信行为，如围标、串标、工程转包或违法分包等行为，由于界定的困难，致使一些失信违规行为较长时间持续存在。

　　1．4信用评价和信用奖惩制度的不完善

　　目前，对我省交通建设市场信用的评价还是空白，不能对现有交通建设市场施工企业的信用程度做出科学的客观评价，也不能为广大项目建设者和部门提供一定的参考依据。

　　2我省交通建设市场信用管理体系建设的基本思路与措施

　　我省交通建设市场出现的信用缺失现象，已在一定程度上破坏了我省正在努力建立的现代市场经济秩序。因而，治理我省交通建设市场信用缺失，构建交通建设市场信用体系已是当务之急。但信用缺失的治理涉及到思想道德、制度、法制和管理等诸多方面，是一项复杂的系统工程。根据发达信用管理体系的模式，并借鉴其他省市的经验和做法，我们认为，我省交通建设市场信用管理体系建设在现阶段尚不能单纯依靠市场来进行。

　　(1)目前。我国还处于从计划经济体制向市场经济体制转轨时期，政府调控能力和动用资源的能力最大，有关交通建设市场信用的主要信息大都分散在各政府部门手中。要在短时间内建立交通建设市场信用体系，尤其是征集信息数据，如果没有政府的参与是不可能做到的；

　　(2)目前社会各界对信用的认知度、依赖度、认同度差异很大，加之长期以来没有形成良好的社会信用，导致社会信用观念淡薄，相对来说，只有政府部门提供的信息才有一定的权威性。因此，建立我省交通建设市场信用管理体系的总体思路是：充分发挥交通主管部门和市场的作用，调动社会各界积极性，建立交通建设市场信用监管机制，加快信用工程的建设。具体可从下面五个方面采取措施：

　　2．1健全交通建设市场信用法规体系

　　积极推进我省交通建设市场信用法规建设。法规建设是打造“信用浙江”的基础。要抓紧制订相关法规，确保打造“信用浙江”有法可依。要适时出台交通建设市场信用方面的规范性文件、行政规章，实现信用管理的法制化。所以，目前当务之急是制订浙江省交通建设市场信用管理办法，尽快确定交通建设市场失信行为及其相应处罚细则，为规范我省交通建设市场提供保障。