道路运输行政处罚中应保留“(3)
2014-03-30 01:00
导读：部7号令确立我国的营业性运输驾驶员从业资格证管理制度以后，对全面提高营业性驾驶员素质，保障道路运输安全，提高运输服务质量，维护道路运输市
“部7号令”确立我国的营业性运输驾驶员从业资格证管理制度以后，对全面提高营业性驾驶员素质，保障道路运输安全，提高运输服务质量，维护道路运输市场秩序起到了重要的作用，但从业资格证管理制度推行以后，由于各种原因，在全国各地运输市场上都出现了大量的伪造从业资格证，有的甚至泛滥成灾。如安徽某县运政稽查大队，仅在一年的时间里，就查获伪造从业资格证三百余本。摒弃“两罚制”以后，为了应付检查，为了避免只针对驾驶员的严厉处罚，同时为了省钱省时，营业性运输的从业人员肯定为铤而走险，想方设法伪造有关证件。另外，由于驾驶员是否具有从业资格证对于营运车主不再重要，车主对驾驶员的有关证件的查验将必然
放松，从而使伪造的证件更容易进行道路运输管理领域。
四、建议。
综上所述，在道路运输管理的行政处罚中，尤其是在营业性驾驶员从业资格证管理中，应该保留“两罚制”。根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，部门规章可以依法设立有关行政处罚的种类，建议在交通正在制定的某些部门规章中，在有关营业性驾驶员从业资格证管理的责任条款中，重新使用“两罚制”的制度。另外,在道路运输管理中出现的其他违法违章行为,若涉及营运车主与驾驶员应承担各自责任的,也可尝试推广使用“两罚制”。
