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试析深圳中等职业教育目前存在问题的探究(1)

2014-08-17 01:04 论文关健词：深圳　职业　教育　探讨
　　论文摘要：国务院关于《大力发展取业教育的决定》提出了“以服务为宗旨，以扰业为导向”的办学指导方针，明确了职业教育要“大力推行工学结合、校企合作的培养模式”，但校企合作举步维艰，困难重重。职业教育一直得不到社会的认可与重视，职业教育为何失去特色，为何失去竟争力，正沦为普及高中升学率的分子?本文就深圳职业教育的现状和问题进行分析探讨，并尝试提出解决问题的办法和途径。
　　1“校企合作”推行难。难在何处
　　教育部2002年就提出了“以服务为宗旨、以就业为导向”办学指导方针和“校企合作、工学结合”的人才培养模式。2005年国务院《大力发展职业教育的决定》进一步提升了高度，明确提出“大力推行工学结合、校企合作的培养模式”。然而时至今日，深市推行困难重重，举步维艰，职业学校的满怀希望往往得不到企业的响应，即使是部分企业与职校签订了校企合作的协议，但实际的实施情况并不理想，出现“剃头挑子一头热”的尴尬现状。问题究竟出在哪里?
互惠互利原则是校企合作成功的基础，校企合作的参与方都希望从中获得各自发展所需的资源和利益。作为企业在生产经营过程中追求的是利益最大化，这是无可非议的。而校企合作在一定程度上会挤占企业的资源，甚至会干扰企业的正常生产和经营，消耗企业的资源，影响企业的利润。因此企业会觉得做的都是“赔本买卖”，对企业没有实质意义，这也是企业对“校企合作”积极性不高的原因之一。
发达国家的职业教育的做法值得我们借鉴，如德国的“双元制”，英国的“学徒制”等，无一不是政府在校企合作上起到主导作用。上海职业技术教育研究所雷正光教授是这样阐述德国的双元制的:双元制是一种制度，其是国家立法，双方遵循，校企合作、企业为主的一种办学制度。职业教育是一种具有强烈经济行为，企业行为的教育形式，没有企业的参与将是一种不成功的职业教育。德国政府为了保证职业教育的有效性，便进行职教立法，将职业教育变成校企合作，企业为主的教育体制，双方严格遵循《职业教育法》和《教育法》的规定，履行着各自的权利和义务。在这种制度的保证下，企业均把职业教育作为“企业行为”来看待，企业内不仅有相应的生产岗位供学生生产实践，还有规范的培训车间供学生教学实践;不仅有完整的培训规划，还有充足的培训经费;不仅有合格的培训教师和带班师傅，还有相应的进修措施……，这一切均使双元制的“机制层面”更为健全、更为完善，而使整个职教体系得以有效而顺利的开展。

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发达国家的职业教育的做法说明，政府有必要制定校企合作的政策与制度，为校企合作提供良好的政策环境;对提供校企合作的企业实行税收优惠或经济补偿。只有调动企业的积极性，校企合作才不会成为“一纸空文”，最终实现校企的双赢局面。
最近欣闻浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议通过《宁波市职业教育校企合作促进条例》，从2009年3月1日起正式施行。宁波成为我国第一个制定职业教育校企合作地方性法规的城市。
巧合的是，2009年3月16日，深泪Ii市宝安区人民政府委托区教育局制定颁发了《关于