论小农集约经营(3)
2014-11-08 01:15
导读：实行小农集约经营 通过前面的，我们已经能够得出结论，无论土地制度如何变革，“小农家庭经营”都会在绝大多数地区长期存在，“规模经营”只能是
实行小农集约经营
通过前面的，我们已经能够得出结论，无论土地制度如何变革，“小农家庭经营”都会在绝大多数地区长期存在，“规模经营”只能是“星星之火”。那么，是不是“小农”就不需要讲究效益了呢？当然不是，只要我们走市场道路，效益就始终不能忽视。当我们的农业不能从“规模”上取得“报酬”的时候，为了实现较好的农业效益，我们很的想法就是要改善农业经营上的投入方式——变粗放经营为集约经营，也就是说，中国农业总体上要走“小农集约经营”的化之路！
综观国际经验，农业经营方式无非就是走两条道路：一条道路是建立在专业化、商品化、市场化、机械化基础上的规模型的大农（场）经济；另一条道路是建立在生物化、技术化、保护型、劳动密集型基础上的家庭制小农经济。 我们只能选择后者，而且我们希望按照生物化、技术化、保护型、劳动密集型的要求实现集约化，我要指出的是，为了达到这个目的，我们还需要稍稍改变一下传统的“集约”观念，我们的“集约”应该是一种全方位的“资源集约”，它不仅仅局限于传统的资金、技术、劳动力等要素的集约，而且还应该包括组织资源、信息资源等现代市场经济不可缺少的集约要素，并且要根据中国的实际情况，有取有舍，以最大限度地发挥资源集约的效率。为此，我认为必须处理好下面几个。
其一，要充分重视土地替代。基于前面的分析，我们已经看到，中国农村人多地少、人地关系紧张的矛盾在今后相当长时期内难以得到有效解决，因此就没有条件普遍扩大农户土地经营规模，只能在“小农家庭经营”的前提下，以生物技术、适当的资金投入、组织资源和政府保护措施来进行土地替代，在区域化种植、集约化
养殖、农产品加工和销售领域专业化经营；并在这种替代过程中，有意识地推广技术不太复杂、资金投入不多、经济效益明显但耗费劳动工时的经营项目，以期达到尽可能扩大第一产业内部劳动力吸纳量、提高农民收入的目的。
（科教论文网 lw.nseaC.Com编辑发布） 其二，要更新“集约”观念，充分重视组织资源的集约。我们不可能将今天的“小农”囿于自给自足的自然经济，今天的“小农”们不得不面对市场，为了提高“小农”的市场谈判地位，在土地规模经营之路走不通时，理性的选择只能是——全中国“小农”们联合起来，以“组织规模”替代“要素规模”！的这类“组织”最主要的是采取“公司＋农户”的形式，据农业部1997年的调查，全国有这类农业经济组织11824个， 带动1995 万农户， 仅占全国19419万农户的10.27％，可见我国农民组织化程度还是很低的。就已有的实践来看，暴露出的主要问题有，“订单农业伤农现象”、“农户与信用关系脆弱”、“地方政府拉郎配捏合农户与龙头企业”等，这些问题同时也成为提高农民组织化程度的障碍。我以为，之所以出现这些问题，本质上还是由于“公司”和“小农”地位不对等所致，在“公司＋农户”的结合中，农户的弱势地位没有改变；要想嗜“利”成性的“公司”不欺负“小农”，必须采用“公司＋农民协会＋农户”的组织模式，即只有先把农民组织起来，再和“公司”结合，才有可能彻底解决问题！
其三，要把技术集约当作“小农集约经营”的重中之重。农村的现实是耕地少、剩余劳动力多、资金缺乏，三大要素都给我们出了难题，所以，提高农业经济效益和农民收入的希望就只能寄托在技术投入上。根据黄季焜的测算，1985年以来我国政府对农业科研投资强度呈下降趋势，且进入1990年代以来的降辐较大；1996年，我国政府对农业科研投资强度不及发达国家平均数的十分之一，也不到30个最低收入国家平均数的三分之一。可见，发展集约经营农业的当务之急是要增加国家对农业的投入，这也是农业保护的重要方面。不仅如此，建立和完善农业科技推广、服务体系也要作为农业集约经营发展战略的重要。现在，有一种很危险的倾向值得重视，那就是，在一些地方乡镇机构改革中，把基层农技站当作改革对象“精简”了，把本已少得可怜的农技工作者当作“富余人员”“分流”了。要知道，就是在发达国家，农业科技推广和服务也是由“吃财政饭”的“事业单位”来干的，因为他们的政府很明白，把这种活托付给“市场”是靠不住的。我真担心，如果我国政府不赶快调整战略，就是“摸着了石头”，我们能不能“过”得了农业现代化这条波澜壮阔的“河”呢？
