浅谈对焦化企业煤资源采购管理的几点思考

　　[论文关键词]内部审计；动因；公司治理；作用

　　[论文摘要]需要产生了内部审计，并使之成为现代企业中一个必要组成部分。国际内部审计协会将内部审计定义为，“一种旨在增加组织价值和改善组织营运的独立、客观的确认和咨询活动。”内部审计与公司治理目标趋于一致，本文将从内部审计产生的内在需要和增加组织价值，以及在公司治理中的作用，谈谈认识。

采用传统炼焦工艺技术将煤炭转化为清洁能源谋气来满足城市生活的需要，对提高城市环境质量和居民生活质量具有重要作用。煤炭资源是维系炼焦制气生产的主要生产原料，保证企业对煤资源的需求是炼焦生产的重要环节，煤炭的采、供关系着企业的生存，因此保证煤炭资源供应，满足生产需要.成为企业采购部门的首要重任和管理的个关键环节。尤其是在当前煤炭仍然处于国民经济发展的基础性能源地位的情况下，对煤炭的采购管理就显得尤为重要。下面以笔者所在单位的经历粗浅地对煤资源采购管理谈儿点思考，要谈煤炭的采购管理，首先要了解、掌握影响煤炭供应的因素。

一、影响煤炭采购的因素分析

1、供求关系的影响。根据市场规律，商品的价格主要受供求关系的影响，当供需基本平衡时，价格趋于稳定，当供大于求时，价格呈下降趋势，反之则价格卜涨。所以影响煤炭价格的基本因素是其自身价值和供求关系，其他因素都是通过影响其价值和供求关系来影响煤炭价格的。

2、价格因素影响。由于煤资源供需不平衡，资源短缺，导致价格变化频繁，增长了煤炭价格。以笔者所在的单位为例，2006年几乎是每个月就调价一次，甚至有几个月是甸隔半月调价一次，采购合同一月一毕。到2007年煤炭价格不断攀升，已达历史最高价，造成采购成本上升

3、煤消费进人增长周期。(1)据国家统计局统计，中国煤炭消费状况从2001年起，进入新一轮煤炭消费增长周期。2000年—2003年，中国煤炭消费总量(包括出口)增长率分别是1.2% ,6.57% ,9.12% 和12.3%增速呈逐年加快趋势。(2)近年来我国国民经济一直保持相对稳定的增长速度，势将推动煤炭消费需求的增长。(3)电力、钢铁、冶金、化l等重点耗煤行业的快速发展带动了煤炭需求，决定煤炭价格的走势。(引下游行业供求关系必将影响到对煤炭的需求。我国房地产业持续火爆，对钢材需求居高不下，拉动了对焦炭的需求，使得炼焦煤需求不断上升。

4、国家政策的影响。煤炭是基础性和不可再生性资源，开采受国家政策的限制、影响较大尤其是现在我国正处在煤炭管理体制改革的阶段，国家政策对煤市场的影响非常明显。2003年以来，我国煤炭需求增长迅速，在生产同比增长巧%的情况下，供应仍然紧张。为此，2006年9月，国家取消了煤炭出口退税政策，以减少资源的出口。对煤炭、焦炭、原油等能源类产品以暂定税率形式加征5%出日关税，同时对煤炭、成品油等26项资源类产品的进出口税率由3%-6%降低为0%-3%。出口退税政策的取消及加征煤炭出口关税政策的执行势必影响煤炭企业出口的积极性，煤炭出口将会减少，增加了煤炭供应量。2006年4月份，国务院批准在山西开展煤炭工业可持续发展试点，对煤炭企业业征收煤炭可持续发展基金.矿山环境冶理恢生保证金，和煤矿转产发展资资金三项基金，煤炭企业约增加成本40-50元/吨，政策性成本的增加，无疑将会推动煤炭价格上升。

5、安全生产的影响。煤矿生产作为高危险产业，其安全生产状况对煤产量的影响较大，而且对丁煤炭行业稳定发展，煤炭市场稳定运行起着不可忽视的作用。目前我国大多数中小煤矿基础薄弱，安全装备水平低，安全生产形势依然严峻。从2006年7月份以来，煤价格全面上扬与安全生产问题有很大关系，中小煤矿的关停会压缩煤矿产量的增长速度，降低总体供给。产量的减少，将可能影响到全国煤炭供求关系，最终影响煤炭价格。

6、运输条件的影响。运输条件对煤炭市场具有制约作用。目前全国的整体铁路运力依旧紧张，大多数小煤矿基础设施薄弱，矿区公路和运煤专用公路等级低，难么保证笨重的煤炭产品顺畅外运。铁路运力低，公路条件差，减少了产地煤炭资源向消费市场或终端用户转移的数盘和速度，导致消费市场煤炭资源偏紧。