“需求侧管理”的困惑(1)(2)
2015-12-19 01:00
导读:70年代后期,一个“离经叛道”的能源分析小组在美国得出了一条惊人的研究结论:如果能源用户与电力公司对削减电力消耗进行投资,将会明显改善他们
70年代后期,一个“离经叛道”的能源分析小组在美国得出了一条惊人的研究结论:如果能源用户与电力公司对削减电力消耗进行投资,将会明显改善他们双方的经济收益。提高用电效率比新建发电厂更合算。这一观点尽管遭遇到长期致力于“鼓励电力消费”的电力公司的反对,但是受到社会的普遍支持。美国的一些区域电力管制委员会也支持了这一观点,取消了大用户的折扣电价,强制电力公司采用“能效计划”,免费对用户进行能效审计,直接对低能耗电器和节能灯进行补贴,为建筑保温和工业节能技术革新提供低息贷款,甚至为购买太阳能热水器的用户打折等等,这一系列新的举措被称之为“能源需求侧管理”,俗称:“负瓦革命”--削减电力瓦特的革命。负瓦革命的核心理念就是减少能源消耗,特别是电力的消耗。因为电力是昂贵和高度定向的高品位的二次能源,需要以不可逆转的方式消耗地球宝贵的资源并造成环境污染。如果将其再次转换为低品位的热能,例如采暖或烧洗澡水,从本质上是一种浪费。
需求侧管理是一种自发的,自下而上的,自觉自愿的,独立自主的,以节能为市场,以科学用能技术为支撑,以服务为手段,以盈利为目的的经营行为。而不是政府或垄断企业干预和管制的一种方式、方法,或者结果。正是因为能源用户通过合理有效地优化能源使用方式,从而可以节约能源费用,并以此作为利益诱惑和驱动因素,盈利使其成为一种能够可持续发展的动力。其实,与需求侧管理相继发展起来的还有“能源服务公司(ESCO)”、“合同能源管理(EMC)”、“分布式能源(DE)”,以及“综合资源规划(IRP)”和“环境排放交易”等等一系列新的理念、机制、技术和市场。这些新事务互相关联,互相支持,互相融合,互相促进。他们是放松管制的结果,是能源市场化的直接产物。需求侧管理是一个大潮流中的一部分,是一个大系统的子系统。因此,我们必须在一个时代大趋势的背景下看待、认识、理解需求侧管理,以及它的本质含义。
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由于误解,一些机构和部门,将许多与需求侧管理并不相关的东西都列入了需求侧管理的“箩筐”之中,使其失去了本来的含义和光彩。例如一些地方的电力公司将“拉闸限电”更名为“停产避峰”,就算是实施需求侧管理了;而一些地方将“计划用电”与需求侧管理同语而论;甚至一些地方为应对电力紧缺而实施的强制性用户负荷限制或电量限制技术和政策,也列入需求侧管理的范畴,完完全全错误地理解了它原本的含义。更有甚者,一些专家竟然将声言中国自1949年起就已经开始进行“需求侧管理”了,似乎需求侧管理是我们中国的发明创造,是“计划经济”的成果,而不是市场经济的产物。国外需求侧管理的基本要素是不能牺牲用户的生活品质和生产能力,不增加用户的能源成本,通过科学使用能源的合理技术,来实现有效降低负荷,减少能源消耗,而且这些技术的投入最终是有较好的经济回报的,投资人不仅能够回收投资,还能获取较高的利润,最终使能源需求方、供应方、能源服务公司和资金提供者都各有所获,实现“共赢”的效果。
在电力供应极度短缺的条件下,进行计划用电,对电力需求进行各种
行政管理和管制,以保障电网的安全这是必要的,也是不得已的,但是这些与需求侧管理不是一回事,不能将他们生拉硬撤在一起,这样做会在世人目前闹出
笑话。
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