社区基本预防服务的成本测算(1)(2)
2016-02-08 01:12
导读:从不同优先顺序的服务项目类别看,乡镇社区每万人口预防服务人力投入均高于城市社区(见表1)。除部分项目类别城乡的服务内容有较大差别,如第Ⅳ、
从不同优先顺序的服务项目类别看,乡镇社区每万人口预防服务人力投入均高于城市社区(见表1)。除部分项目类别城乡的服务内容有较大差别,如第Ⅳ、Ⅴ类服务项目中除四害和寄生虫病防治任务外,不同社区区域范围、预防服务半径、服务目标人口社会经济学特性、服务项目开展的广度与深度、服务质量及服务效率都直接影响预防服务的实际人力投入。
1998年社区预防服务专职和兼职人员的年均人员费用分别为2.23万元/人和2.63万元/人。由于兼职人员大部分为临床医生,与职称相关的工资以及与劳务收入有关的奖金和有偿收入分配均高于专职预防服务人员。
(二)社区预防服务的业务费用
1.经常性费用 1998年城市与乡镇社区医院为开展预防服务而花费的经常性支出分别为20.1万元和19.2万元,其中,预防服务物耗分别占60.4%和67.2%(见表2)。城市社区医院对预防服务人员的在职教育比乡镇社区重视,其在职教育费用占经常性费用的比例比乡镇社区高出11.7个百分点。
2.非经常性项目费用 大型修购项目费用仅包括与预防服务有关的项目,并且只计算医院投入的费用部分,没有包括财政投入或其他拨款。6个社区中有5个社区医院1998年进行了业务用房的修缮,数额3万至40余万不等(见表3)。设立社区卫生服务点的费用主要是用于服务点日常开支,为服务人员配备必要的交通及通讯设备等。大部分服务点的用房是由社区免费提供或象征性地少量付费,但个别社区医院每月为每个服务点需支付2 600元房租。
(三)社区预防服务总费用和人日成本
预防服务总费用只计算与预防服务提供直接相关的人员费用和经常性业务费用。1998年6个社区平均每万人口花费8.6万元用于社区预防服务提供,其中城市社区为7.0万元/万人口,乡镇社区为19.0万元/万人口(见表4),人员费用平均占社区预防服务总费用的86%。
(科教论文网 lw.NsEac.com编辑整理) 按预防服务人员实际的人力投入计算其人日成本。1998年6个社区为居民提供1个人日的预防服务平均花费227元,其中城乡社区分别为203元/人日和321元/人日,乡镇比城市高出58%。
(四)社区基本预防服务的分类别成本
从社区目前已经开展的预防服务项目类别看,约86%(7.41万元/万人口)的成本花费在前3类预防服务项目上,其中第Ⅰ类占58.4%,第Ⅱ、Ⅲ类分别占15.1%和12.7%(见表5)。城市社区前3类预防服务的成本所占比重比乡镇社区更大,说明其较为重视基本预防服务的普及度。
(五)社区基本预防服务的项目成本
以1998年上海城市社区预防服务的平均质量和效率水平为居民提供如表6所列的前3类共39项基本预防服务,每万人口的基本预防服务成本约为7万元。
(六)社区预防服务经费
目前,社区预防服务的经费主要来源于各区县财政按社区人口数下拨的防保专项经费,拨款额度各地区不相一致,与区县财政收入及政府对预防工作的重视程度紧密相关。1998年6个社区的平均拨款强度为每万人口5.87万元,较高的社区为7万/万人口左右,较低的不到4万元/万人口。共2页: 1 [2] 下一页 论文出处(作者):
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