“医疗保险跨地区转移”合理合法性分析
2016-03-25 01:09
导读：毕业论文范文毕业论文，“医疗保险跨地区转移”合理合法性分析论文模板，格式要求，科教论文网免费提供指导材料：我国的基本医疗保险制度从上世纪90年代开始起步以来，发展势头较快，但也形
我国的基本医疗保险制度从上世纪90年代开始起步以来，发展势头较快，但也形成了“各地为政”的条块分割现状，就目前医疗保险跨地区转移来说，在立法层面明显属于“合理不合法”的典型，具体情况分析如下： 一、我国医疗保险现状我国的医疗保险制度的发展参差不齐，发达地区的覆盖面较大且待遇较高，欠发达地区的覆盖率较低且待遇较低。从统筹地区来看，目前主要是以地级市作为一个统筹地区，少数省份实现了全省统筹；目前苏州市是以县（区）为统筹，共有9个统筹地区。二、存在的问题我国目前医疗保险制度的现状，决定了员工在跨地区流动时其医疗保险转移的难度较大。由于目前市场经济十分活跃，员工往往需要频繁地在不同省份和不同城市之间流动，但由于目前医疗保险制度的限制，员工历来只能在流动时终止医疗保险关系，在新
就业地参保，将原先的医疗保险缴费年限清零。今年上半年，虽然人力资源和
社会保障部出台了《流动就业人员基本医疗保障关系转接接续暂行办法》，规定员工跨地区流动时其个人账户可以随同转移。但由于没有明确统筹基金的转移事项，在实际操作过程中的操作性不强，因此，该办法出台以来，并未实际解决目前医疗保险转移难的问题。三、解决方法一是扩大医疗保险覆盖面。要进一步扩大医疗保险覆盖面，提高财政转移支付力度，在中西部欠发达地区大力推广职工基本医疗保险制度，从而为医疗保险全国转移提供最基本的条件。二是缩减医疗保险统筹层次。要进一步缩减医疗保险统筹层次，目前先是做到地级市统筹，最后再力争做到省级统筹，从而为医疗保险全国转移奠定良好的基础。三是国家立法，明确转移规定。在完成以上两项工作的前提下，由国家层面制定相关法律或法规，明确医疗保险全国转移的具体操作办法，在转移个人账户的同时一并转移统筹基金，从而确保转移政策落到实处。论文出处(作者):
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