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中小企业集合年金计划对中小企业核心竞争力的

2017-08-07 06:37 　　

　　摘要：从根本上讲，企业核心竞争力的培育过程实质上就是人力资源的开发与管理的过程。企业年金作为员工薪酬与福利的重要组成部分，对企业核心竞争力的提高具有重要的意义。中小企业核心竞争力是企业独具的、支撑企业可持续性竞争优势的核心能力，企业核心竞争力是中小企业发展的根本保证，培育和提升核心竞争力对中小企业的发展具有重大的现实意义。中小企业所要做的就是到年金市场上选择一个适合自己的集合企业年金计划，然后加入这个计划，而不需要参与这个计划的设计过程。

　　关键词：中小企业；集合年金计划；核心竞争力
　　
　　 引言
　　
　　20世纪80年代以来，各国养老金制度的结构性改革，极大地推动了雇主举办企业年金计划，以保留和吸收优秀人才加入，也极大地促进员工的积极性。政府举办的公共养老金计划日益缩减，为企业年金计划提供了广阔的发展空间，企业年金在各国社会保障体系中的地位日益提升。
　　与此同时，我国理论界和实践界对企业年金计划的研究也越来越多，对中小企业年金制度的研究也不例外。从现有的文献来看，大多是从中小企业年金计划建立的困境以及集合企业年金计划角度分析，也有从人力资源管理视角分析中小企业年金计划的必要性，笔者就不一一说明。从企业核心竞争力角度分析中小企业年金计划的文献很少，有学者认为企业年金计划会降低企业的竞争力。
　　
　　一、基于企业核心竞争力分析中小企业集合年金计划建立的必要性和可行性
　　
　　中小企业的数量和创造的产值都是大型企业所无法比拟的。在市场经济条件下，国家也鼓励中小企业大力发展，这必然要求中小企业提高自身的核心竞争力，以使其能得到可持续发展，在竞争激励的市场上，能够获得生存和发展。核心竞争力是指企业内部一组技术和知识的集合。而这些技术和知识都依附于人的身上，人是企业核心竞争力的载体，没有人力资源这个载体，企业核心竞争力的培育就会是无源之水。因此核心竞争力的培育必须以人力资源的开发与管理为基础。企业人力资源的开发与管理的目标就是要使人力资源的效用最大化。中小企业实现年金制度可以为企业带来良好的社会形象，也是企业人力资本投资的良好策略，具有积极有效的激励机制的正外部性，是人力资源开发管理的一项重要战略。在大型企业纷纷建立企业年金计划，以吸引和保留优秀人才，以提高核心竞争力的同时，中小企业建立企业年金计划就显的很有必要。

内容来自www.nseac.com

　　企业年金在吸引人才、稳定高素质员工、获得税收优惠方面的好处，经过近几年的宣传，已经深入人心。中小企业的管理层也渴望建立年金计划，以提高企业的核心竞争力。因此，企业雇主和雇员对企业年金计划都有迫切的需求。关键是雇主应该提供什么样的年金计划以满足雇员的需要和企业核心竞争力的提高。为了解决中小企业建立年金遇到的问题，一个切实可行的办法是建立集合年金计划。所谓集合企业年金计划，是由法人机构受托人发起设立，事先指定政府监控下的账户管理人、投资管理人和托管人承担相应职责，并共同制定企业年金基金管理制度和流程，同时为多个企业委托人提供一揽子管理和服务的企业年金计划。集合年金计划一经设立，其管理费费率、投资组合、计划条款等内容已经确立。集合年金计划与普通年金计划的最大区别是：集合年金计划是由多个企业共同参与，而普通年金计划是由单个企业建立的。集合年金计划是由多个企业共同参与，计划的实施与管理往往涉及多家企业的利益，每家企业都是集合企业年金计划的委托人。中小企业所要做的就是到年金市场上选择一个适合自己的集合企业年金计划，然后加入这个计划，而不需要参与这个计划的设计过程。集合年金计划对于中小企业年金制度的建立具有很大优越，表现在如下几个方面：第一，简化了中小企业年金建立的程序，从而可以大大降低单个中小企业建立年金计划的成本。第二，能够发挥规模效应，降低中小企业年金计划的运营成本。集合年金计划的规模性，有利于在未来规模资产大幅度提高情况下形成规模效应，并将规模效应产生的成本节约让予客户，从而降低企业成本开支。在年金基金投资方面，集合资金进行投资和集中的资产托管账户可以摊薄投资中的各项成本，也能降低运营成本。第三，各中小企业的年金财产相互独立，互相不受影响，有利于年金计划的持续经营。不同的中小企业的年金基金相互独立的，各企业都在托管人处设有独立的受托财产托管账户，年金的托管人和投资管理人为其建立相互独立的账务体系进行清算、核实和估值，年金账户管理人也单独为其建立企业账户和账户。
　　
　　二、中小企业集合年金计划对中小企业核心竞争力的积极和消极影响
　　
　　作为市场主体的中小企业，由于内在的特性，年金计划对其核心竞争力的影响既有积极的一面，也有消极的一面。
　　中小企业采用集合年金计划具有优越的一个方面就是有利于其核心竞争力的培育和提高。由于中小企业具有政策制定和执行的灵活性，中小企业可以根据企业的战略定位、成本负担能力等因素，综合平衡考虑是否建立集合年金计划的程度和采取什么步骤实行集合年金计划。另外，集合年金计划也方便中小企业从人力资本投资的角度去理解，在实施过程与中小企业的人力资源战略相结合，充分发挥其保障和激励作用，从长期的角度而言，这种投入会对企业产生积极效应，自然有利于中小企业核心竞争力的培育和提高。从我国沿海地区的实践来看，一些中小企业在进行人力资源体系建设的过程中，已有建立企业年金的需求，中小企业已经意识到建立企业年金制度的重要性以及对其核心竞争力的积极作用，并已开始实施集合年金计划。

　　但是另一方面，由于中小企业内在的特性，集合年金计划也会对其核心竞争力产生消极的影响。我国的中小企业主要以集体和私营企业为主，在企业产权治理结构和建立现代企业制度方面还存在许多问题。我国中小企业的问题主要表现在企业制度安排的完整性方面：一是劳资问题比较突出，工会建设比较滞后，劳动关系的协调性较差，职工权益的保护不够；二是在企业管理方面，中小企业的管理方法，管理手段和管理体制还存在较大问题，突出表现在人力资源管理技术和手段还比较落后；三是劳动力流动比较快，劳动用工的季节性强，劳动关系不稳定。这些问题都是中小企业发展企业年金存在的主要问题，中小企业的这些内在的缺陷不符合中小企业建立企业年金制度，为在中小企业中推广集合年金计划设置了障碍。中小企业委托的年金基金规模小，对于企业年金基金管理机构而言，没有很强的吸引力，难以获得比较优惠的管理费率，高投入低收益的结果导致企业年金基金管理机构不太愿意将心思放在中小企业身上。另一方面，从中小企业自身来说，具备企业年金相关知识的人员非常稀缺，通常不具备单独成立企业年金理事会的条件，这些都在一定程度上消减了中小企业建立企业年金计划的积极性。因此，从中小企业现实总体经济状况来看，中小企业集合年金计划的建立，肯定会增加中小企业的运营成本，负担会比较重，在一定的时间和限度下，会降低中小企业的核心竞争力。
　　
　　三、基于中小企业核心竞争力角度完善中小企业集合年金制度发展的建议
　　
　　第一，建立相关税收优惠政策，降低中小企业建立集合年金计划的成本。
　　企业年金税收优惠的实质，是政府利用税收体系，以减轻参加企业年金计划的企业和应履行的纳税义务的方式，来补贴参加企业年金计划的企业和的活动，是公共支出的重要组成部分。税收优惠政策，可降低中小企业集合年金计划的建立成本。我国规定由企业缴纳年金费用在4%的部分可以税前列支成本，而西方发达国家这一比例远远高于我国。再者，我国只有部分省市规定了具体的税收优惠政策，没有全国统一的税收优惠政策，没有有关企业年金的税收法规。
　　
　　第二，确保中小企业雇员年金的可携带性，保障员工的利益。
　　相对于单个企业雇主举办的企业年金计划，集合年金计划在年金的权益的可携带性方面具有明显的优势。但是集合年金计划的可携带性是建立各个参与企业能够良好的协商合作和工会的协调。另外，与大型企业相比，小企业雇员的流动性更大。中小企业员工的转换频繁，因此，有必要对雇员在同一集合年金计划下的企业之间的转换做出规定，这样有利于保障员工的积极性，具有很大的正外部效应，也有利于企业核心竞争力得到可持续发展。
　　第三，建立和完善有利于中小企业集合年金计划的发展的相关法律。
　　目前由国务院及相关部委颁布的各种行政法规至少在20件以上，这些行政法规大多数以“规定”、“试行”、“暂行”、“决定”、“意见”、“通知”的形式出现，它们是解决企业年金所面临问题的主要法律依据。这种现状显然与企业年金的地位是不相符合的，它带来的结果是企业年金立法严重缺乏权威性和稳定性。对于中小企业集合年金计划的法规更是很少，制度的缺乏和不足严重制约了中小企业集合年金的发展，制定相应的年金法规，使集合年金计划顺利发展的得到基本保证。
　　第四，政府和相关监管部门要给与中小企业年金计划更多的选择权。
　　在我国中小企业集合年金计划发展的初级阶段，应给予企业自由选择年金的筹资模式的权利。同时，应允许中小企业在制订年金计划中，对员工的流动性做出合理限制；允许中小企业对不同员工实行一定范围的差别待遇，特别是对高技术含量的人才提供更为优厚的年金给付，以满足中小企业管理人才，吸引劳动力的需求。在有100多年企业年金制度发展历史的美国，政府对中小企业年金筹资模式没有强制的规定，企业可以根据自身特点，选择不同筹资模式，从而达到企业年金与企业自身发展的最佳组合，更加有利于企业核心竞争力的培育和提高。
　　
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