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浅谈新假日制度对旅游业的影响范文

2017-08-23 03:15 　　 　　【摘要】 一个国家的假日制度是关乎经济发展、社会和谐的重大问题。如今，我国节假日调整方案已基本完成，新假日制度的实施引起了社会各界的关注。本文将就假日制度的调整方案展开分析，探讨新假日制度实施后可能产生的机遇和问题，提出关于新制度下旅游市场配套的建议。
　　【关键词】 新假日制度 旅游经济 旅游业影响
　　自我国建立假日旅游机制以来，“黄金周”制度的实践使我国旅游整体上改变了被动状态，逐渐实现了积极运作，带来的经济利益在推动国民经济持续增长方面发挥了重要作用，但是由于制度本身的缺陷也造成了一系列经济社会问题。2007年12月国务院通过了关于修改《全国年节及纪念日放假办法》的决定，从2008年1月1日起施行。
　　
　　一、新制度具体方案及特点
　　
　　新假日制度在不改变现有假期天数的基础上进行存量调整。缩短“五一”长假，由此产生的假日调整到其他时间；增设清明节、端午节、中秋节为国家法定节日，各放假1天；将国家法定假日与企业带薪休假相结合。新制度呈现出“1+2+5”的模式，即1个带薪假期，春节、“十一”两个7天的黄金周，以及元旦、“五一”、清明、端午、中秋5个3天的小假期。
　　新假日制度呈现出长短结合、分散均匀、时间跨度更大、文化内涵更突出等特点。新制度顺应了我国公民消费能力上涨、旅游需求增加的趋势，有助于中国旅游产业的整体升级。
　　
　　二、新假日制度的实施背景
　　
　　过去近十年，“黄金周”掀起的旅游消费热成为我国经济生活的亮点，释放了潜在的消费需求，带来了可观的经济效益，拉动了国民经济增长。然而，黄金周制度也存在缺陷，使资源配置不合理，导致了一系列经济社会问题。集中休假使消费集中，交通、景区集中超负荷，价格猛涨，服务质量下降，旅客满意度降低，对旅游市场产生负面影响。人为制造旅游淡旺季，造成旅游资源的浪费。黄金周的经济作用减弱，带来的成本大于收益。加之近年来将传统节日列为法制假日的呼声高涨，新假日制度应运而生。
　　
　　三、新制度对旅游业的影响
　　
　　2008年元旦作为节假日调整后的首个小长假，已初步显示新制度实施的民意情况。据调查元旦出游不多，原因应该是和春节相距太近，更多的人选择在家休息，春节出游。从目前国内各大景区客房预定情况来看，春节出游人数较往年有所增加，旅游项目更加丰富。经分析，新制度对旅游业的影响有几方面：
　　1.新制度增加了国内游的比例，真正拉动内需。短线旅游需求增加，农家游/周边游/民俗游等国内游将大规模上升。旅游活动范围一般局限在本城或周边城市，有利于带动大城市周边经济发展，特别是交通客运、餐饮娱乐等与旅游相关产业的发展。
　　2.新制度对旅游淡旺季的界限更模糊。由于假期的灵活性和旅游产品本身的不可存放性，传统的产品设计及促销规律被打破，盈利点将由长线游转移到短线游上，旅行社经营将更灵活，需要细分市场，重新策划产品，在长短线产品结构等方面进行差异化调整。短线游、休闲游将深化发展，个性化旅游逐渐兴起，传统节日休闲活动有望成为新宠。带薪休假制将促进旅行社行业，开发更细更有针对性的产品。这将带来中国旅行社行业的升级。
　　3.新制度打开民俗路线新的经济增长点。增设三个传统节日为法定节日并和双休结合休假，使传统节日的度假时间更充足、方式更丰富，新的消费需求开启了新的旅游营销领域，进一步开拓旅游市场，民俗传统文化成为旅游业新的风向标。
　　4.新制度促使旅游业由数量型向质量效益型转变。新假日制度相对分散出游，供需矛盾会得到缓解，有利于提高旅游业产品服务质量，重新刺激市场需求。客流得到有效分流，旅游季分散到四季，有利于合理利用旅游资源和公共设施。这将给旅游业带来新一轮的发展机遇，有利于产业结构的调整。