金融危机背景下返乡农民工面临的问题与对策
2017-08-25 06:53
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作者:王青青;王宇晓;赵晓倩
[摘 要] 随着金融危机对我国实体经济的影响的进一步加重,许多中小企业倒闭引发了大量的农民工因失业而返乡。本文认为返乡农民工面临五大难题,即生存问题、子女入学问题、再和问题、权益保障问题和心理问题。针对以上问题,本文提出了相应的对策。
[关键词] 金融危机 农民工 返乡
随着2007年爆发的金融危机对全球经济影响的加剧,我国实体经济也遭到了严重影响,主要表现在对工业企业的影响,尤其是对劳动密集型企业、出口加工型企业影响最大。在这些企业的用工人员中,农民工是主体,所以农民工受到这次金融危机的冲击也最大。从我国人力资源和社会保障部统计情况来看,2008年年底全国农民工总数是2.25亿,其中外出务工的农民工总数是1.4亿,春节前返乡农民工的总数大约占外出农民工总数的50%左右。2009年春节以后,大约有80%的农民工已经返回城里。其中已经找到的在4500万人左右,还有1100万人没有找到。从数据来看,虽然以农民工为主体的工业企业大量倒闭,但是大部分农民工却不得不选择返回城市。这是因为我国返乡的农民工面临着许多自身无法解决问题。
一、返乡农民工面临的问题
1.生存问题
金融危机的加剧,导致我国大量中小企业倒闭,无力支付农民工工资,造成农民工收入降低,失业率上升,许多农民工被迫返乡。返乡的农民工,收入主要依靠农产品,但是农产品价格低,虽然国家不断提高粮食的最低收购价格,可是即使大丰收的年份,农民的收入也有限。如果粮食价格提高很多,容易引起通货膨胀,所以国家也不会过高地提高粮食价格。而且农作物种植受气候影响非常大,如遇有自然灾害,有些农民连基本的生活需要都不能满足。
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2.子女入学问题
国际金融危机的影响,许多农民工失业,留驻城市比较困难,于是返乡。然而农民工返乡迫使其子女随其回原籍上学。一些村庄基本没有学校,适龄留守儿童几乎全部集中在乡镇,返乡农民工子女入学难;有些农村学校人多班大,返乡儿童插班困难;城乡教材、进度不一样,返乡农民工子女不能及时适应,增加了难度;部分乡镇学校趁机增收择校费,提高了农民工子女的入学门槛。频繁在城乡之间流动的儿童也会出现一些心理问题,容易产生失望,孤独寂寞,情绪不稳定,缺乏适应能力和自我调节能力。他们也不太注重文明礼貌,对自己也缺乏正确的定位,家长很忙也很辛苦,没有时间来教育孩子,自己也无法起到良好的表率作用,给孩子造成了很坏的影响。
3.再和问题
受国际金融危机的影响,一些农民工提前返乡,而且随着我国经济形势的下滑,劳动密集型产业承受的压力也越来越大。很多农民工已经出外打工好多年了,已经无法适应种田的生活。他们大部分是年龄偏大,文化程度较低,无技能或技能单一,主要靠出卖体力赚钱,他们再的能力弱,难以适应外部竞争激烈的环境,再加上农村很少有收容这些农民工的企业,致使农民工再问题更加严峻。
农民工虽然外出打工多年,有一定的资金积蓄,但是不足以开起一家公司。农民工缺乏资金,又没有合适的抵押物品,银行贷款比较困难,又缺乏政府相关的配套扶持政策和公共服务,环境不够宽泛。同时,由于农民工文化素质和技能的限制,他们选择合适的项目难。
4.权益保障问题
一遇到金融危机、经济大萧条或企业经营困难等问题,农民工就成为直接的受害者,被迫失业。我国农民工权益保障方面的制度、法规不够完善,而且农民工的法制意识淡薄,部分工厂、企业不同程度克扣或拖欠农民工工资,农民工大多忍气吞声,没有维权意识;多数农民工在单位的社会保险,由于失业返乡,难以实现异地转移而享受不到应有的待遇,返乡后医疗保险、疾病防控、计划生育,以及子女义务教育、适龄儿童免疫预防接种等面临新问题。农民工的权益保障涉及到农民工的切身利益,影响到农民工生产和生活的积极性。