分析地根经济视角下土地政策反周期调节的机理(3)
2013-06-21 01:18
导读：基于实物配置的土地政策应从用地结构、土地存量的监督和管理、用地节约集约管理等方面进行研究。基于价值配置的土地政策应运用土地税收、土地价格
基于实物配置的土地政策应从用地结构、土地存量的监督和管理、用地节约集约管理等方面进行研究。基于价值配置的土地政策应运用土地税收、土地价格、货币金融政策形成合理的房地产开发利润率，使房地产行业的利润率回归社会平均利润 基于产权配置的土地政策，其思路包括：健全土地二级市场，盘活存量用地：实施腾笼换鸟，通过市场配置资源，实现对旧厂房、旧工地等闲置土地的充分利用；发展厂租经济，对不同企业的用地需求进行灵活安排：对于用地供需矛盾突出．农村建设用地整理复垦潜力较大的地区，合理安排城乡建设用地挂钩周转指标。
要矫正政府的经济人行为，突出政府土地管理的公共服务职能。利用土地更好地为公众提供社会公共产品：地方政府应改变对土地财政的依赖。把主要精力用在如何调整结构、深化改革、改进管理、完善服务上．以实现地方经济持续、稳定发展．形成坚实可靠的产业基础和充满活力的经济环境，为地方经济社会发展创造源源不断的税源。
土地政策参与反周期调节是挑战性的理论命题，作为特殊国情、特殊发展阶段的一种政策理论．还需要在实践中发展和完善，此外，理论过程的数理刻画和结论的实证检验也有待进一步去完成。
