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关于国有中小企业面临的问题与对策研究

2013-11-18 01:06 　　
　　关键词：中小企业；问题；对策
　　论文摘要：中小企业在国民中具有重要的地位和作用，同时在改革和发展中又存在着许多深层次的问题。应该采取积极的政策和措施解决这些问题，促进中小企业健康快速地发展。
　　
　　国有中小企业在国民经济中具有举足轻重的地位。这些年来。它们在实现快发展的同时，也积极投身国有企业改革与调整，在盘活国有资产、分担改革、优化所有制结构、解决就业等方面做出了重要贡献，但在改革与发展中也存在着不少深层次的问题，要采取积极的政策和措施解决这些问题，促进中小企业健康快速地发展。
　　
　　一、中小企业改革与发展中的主要问题
　　
　　1、机制不活给国有中小企业的运营和发展带来困难主要表现在以下两个方面：一是企业用人机制不活。企业主要领导是干部，由政府任命。这种僵化的用人体制缺乏活力。二是分配机制不活。改革开放以来。分配制度经历了几次变革。但“平均主义”的影子仍在我们身边徘徊。这种分配的不合理性严重影响了企业领导和广大职工的积极性，制约着企业的发展。
　　2、股权结构不合理，增加了难度改制后这些企业已基本没有国有股份，出现了股权平均分散，缺乏自然人大股东的现象，致使董事会在决策时意见分散或议而不决，也增加了劳动人事制度改革与管理的难度。
　　3、国有中小企业的沉重包袱是阻碍中小企业发展的又一困难所在主要表现在两个方面：一是包袱沉重。企业曾经盲目扩张，使绝大多数国有企业背上了沉重的债务包袱。严重影响了企业的效益。二是冗员包袱。
　　4、中小企业普遍存在产品技术含量低、品位低，参与竞争能力不强的问题 国有中小企业往往受其规模、技术能力、财力、物力和资源薄弱的影响，缺乏自身产品结构调整能力，不能很好顺应市场形势生产出适销对路，能满足不同客户需求的产品。
　　5、管理落后，效益低下，在传统的管理模式下，企业以生产管理为中心但在市场经济下，企业要以市场为导向，以顾客需求为中心。因此，企业必须从生产型转为经营型，改变管理理念，提高管理水平，彻底改变重生产轻效益的状况。
　　6、困难，告贷无门 由于受“信用”因素的影响，贷款难一直困绕着中小企业。特别是商业化以来，权利上收而责任下放，出现了慎贷、惜贷的状况，甚至原来的承兑也压缩了，使中小企业本来就少的流动资金贷款显得更为可怜。
　　7、政策扶持不够近几年来，国家出台了一些企业扶持政策，但大多是按大企业来设计的，如“债转股”、“核销呆坏账准备金”等，都是以国家重点企业为主要照顾对象。