内部控制对企业管理信息化的影响(1)(2)
2014-08-17 01:01
导读：电脑系统的内部控制主要为程式控制和制度控制。电算化会计实施后,除了人这个执行控制的主体外，许多内部控制方法主要通过会计软件来实现，传统的
电脑系统的内部控制主要为程式控制和制度控制。电算化会计实施后,除了人这个执行控制的主体外，许多内部控制方法主要通过会计软件来实现，传统的会计模式发生了变化。
（二）内部控制对信息输入、输出的控制，影响会计数据的准确性
企业信息系统中，会计数据可直接从数据库系统采集并进行会计处理，这减少了会计数据录入错误的机会，提高了会计数据的准确性和及时性。但是，如果数据本身有错误，会计人员会被动地接受生成的数据进行会计处理，则该错误可能会带到会计系统中。在实施内部控制时应设法避免这样的错误。
（三）内部控制对信息存取安全的控制，影响会计数据的可靠性
对信息存取安全的控制，应注重对应用软件自身安全缺陷和设备自身安全性能低这两个方面实施控制，确保会计数据安全可靠。现有的会计应用软件系统在设计、开发阶段，普遍存在着系统需求中安全需求少、软件设计重功能轻安全的现象，软件设计选用的语言和资料库考虑安全性能少，以至软件投入运行后暴露诸多安全隐患，如信息存取时，不能保证数据完整性；数据易被窃取；数据溢出等安全问题。这类现象和问题目前尚未得到彻底的改变，同时，许多安全设施并未配置齐全，特别是硬件自身安全性能低。这些安全隐患增加了内部控制的难度，也体现了内部控制对信息存取安全的控制的必要性。
（四）内部控制对资料中心运作及对应用系统的发展及维护的控制，要求企业的管理人员具有较高素质
企业信息化环境下，由于内部控制工作越来越细致，管理越来越专业化，信息系统管理人员的作用越来越重要。信息系统管理人员掌握会计核算的计算机程序和数据库等核心资源，这就好比以前由会计人员保管的会计账簿变为由信息系统管理人员保管，而且由于信息系统管理人员熟悉信息技术，所以不能排除他们具有改账的能力。同时，在实际工作中，由于会计人员缺乏信息技术知识，在进行一些特殊的会计处理时，或者在会计处理过程中出现问题时，只能由信息系统管理人员帮助解决。在解决问题时，会计人员有时会提供本人的代码和密码，使信息系统管理人员极易掌握会计人员设定代码和密码的规律。如果会计人员事后不及时修改密码，信息系统管理人员甚至可以直接使用会计人员的密码进入会计系统。这些情况都要求企业管理人员具有高尚的品德和优秀的职业道德，任何情况下都不能违反内部控制制度。
（转载自中国科教评价网www.nseac.com ）
五、建立和完善管理信息系统内部控制的方法
（一）建章立制，强化企业内部制度
实行系统信息化管理以后，信息系统的正常、安全、有效运行的关键是操作使用。如果单位管理制度不健全或实施不力，都会给各种非法舞弊行为以可乘之机。因此，管理方式和对象的改变，也给内部控制下的制度赋予了新的内涵。
首先应严格机构和人员的管理与控制，对各类人员制订岗位责任制度。会计电算化后的工作岗位可分为基本会计岗位和电算化会计岗位。基本会计岗位可包括：会计主管、出纳、会计核算、稽核、会计档案管理等工作岗位；电算化会计岗位包括：直接管理、操作、维修电脑及会计软件系统等工作岗位。机构调整必须同组织控制相结合，以实现职权分离，有效地限制和及时发现错误或违法行为。如规定系统开发人员和维护人员不能兼任系统操作员和管理人员等。
其次应严格系统操作环境管理和控制系统。制订一套完整而严格的操作规定来控制操作程式。操作规程应明确职责、操作程式和注意事项，并形成一套电算化系统文件。如规定交接班手续和登记运行日志，规定资料备份及机器的使用规范，规定软盘专用以防病毒感染。
最后应建立健全档案管理制度。这些档案主要是指打印输出的各种账簿、报表、凭证、存储会计资料和程式的软盘及其他存储介质。此外，还应高度重视电算化人才的开发与培养，并为此提供必要的物力、财力，以造就一支高素质的财会科技队伍，为会计电算化工作提供人力和智力支持。
（二）建立信息系统评价机制，不断优化系统
企业的内部控制是否健全有效，特别是对会计核算有何影响，需要在持续的控制之后，对此做出评价。在实际工作中，由于各种原因，在评价内部控制时，往往注重对业务处理控制的了解、测试和评价，忽视了对信息系统控制是否有效执行、是否健全的审查，从而导致由于信息系统控制的漏洞而有意无意地改变了信息系统中有关数据，这样就无法保障后续会计处理的会计信息的质量。企业不仅要建立信息系统控制，还必须对所建立的各项控制进行测试和评价，特别是要对会计信息系统控制是否健全、有效做出评价，以便及时发现问题，及时纠正。
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对会计信息系统及相关业务系统的控制测试包括控制设计测试和控制执行测试两个方面。控制设计测试是确定会计信息系统的控制设计是否合理、适当，也就是对会计信息系统控制的健全性进行测试。控制执行测试是确定现行会计信息系统控制是否存在并发挥作用，也就是对会计信息系统控制的有效性进行测试。由于信息系统控制既包括人工控制，又包括计算机程序控制，因此单纯依靠传统的控制测试方法是无法完成该项工作的，还必须采用计算机辅助审计技术，才能对信息系统控制进行全面测试。在实际工作中，应针对不同的控制形式，选择相应的控制测试技术。
在对会计信息系统控制进行测试之后，要对各项控制是否健全、有效做出评价。针对识别出的控制薄弱环节，进行深入研究与分析，提出完善会计信息系统控制的建议，及时改进。对于信息系统控制制度方面的问题，要从根本上解决。
（三）充分发挥系统的激励职能，调动职工的积极性、主动性、创造性
完善的管理控制系统必须和人融合在一起。在企业的管理活动中，人力是最主动、最关键的因素。要搞好一个企业，提高劳动生产率，增加经济效益，最重要的是调动人的积极性，进行人力资源的开发。人的资源潜力是很大的。有调查指出，职工每天只需发挥20%～30%的能力用于工作就能基本完成任务。如果能充分调动职工的积极性，他们的潜力可以发挥到80%～90%。另外，随着科学技术的进步，脑力劳动逐渐成为主要劳动形式，这更需要调动职工的积极性、主动性和创造性，因为脑力劳动是不能计件的。
（四）培训管理人员，提高管理人员的业务操作水平
我国企业必须根据企业管理信息化程度的不同，加强对员工的专业培训，以适应信息化管理岗位的新要求，形成良好的人力资源结构。首先，我国企业必须引入竞争机制，根据市场竞争、优胜劣汰的原则，形成任人唯贤的用人机制，为企业的发展和壮大配置合格的人才。其次，管理者的素质在企业经营管理中起着非常重要的作用，管理者的素质不同，对企业发展产生的影响也不相同，进而影响到企业内部控制的效率和效果。企业管理者的素质不仅仅指知识与技能，还包括道德观、价值观、世界观等各方面。企业承受营业风险的种类、整个企业的管理方式、企业管理阶层对法规的反应、对企业财务的重视程度以及对人力资源的政策及看法等，都深深地影响着内部控制的成效。
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六、结束语
综上所述，内部控制实质上是企业完善管理的内部问题，是企业运用控制理论，通过管理信息系统实现企业内部管理的合理性、经济性、效率性；加强企业在信息化环境下对会计工作的有效监管，维护资产和资源的安全和完整，提高经济效益的重要管理手段。我国的企业管理必须引入或加强内部控制，完善信息化环境下的内部控制制度，以增强企业的竞争能力和生存能力，保证企业可持续发展。
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