新经济条件下企业内部控制的研究与探讨

摘要:文章阐述了内部控制的基本理论和新经济时代的特点，分析了企业内部控制应当关注的问题，同时提出了相关的对策与建议。

关键词:新经济时代　企业内部控制　特点对策

　　企业的内部控制有寿悠久的历史，其内容的丰富和发展，是基于规模日益庞大的企业对内加强管理，对外满足社会禽要以及理论研究的不断深入。至今，内部控制理论的发展经过了四个历租，即20世纪40年代前的内部牵制，40年代末至70年代的内部控制制度，70年代至90年代初的内部控制结构，及90年代开始的内部控制综合框架。
一、内部控制的甚本理论
内部控制作为一项复杂的企业运作保障机制，其有效性则直接关系到企业经济效益的提高、会计信息质圣的增加和企业资产的安全完整性等大问题。因此，美国COSO委员会在其内部控制—整体框架的报告中指出:“内部拉制是由企业黄事会、经理当局以及其他员工为达到时务报告的可靠性、经营活动的效率和效果、相关法律法规的遵循等三个目标而提供合理保证的过程。”可见内部拉制是企业的一种系统管理工程，它是通过一整套详细、具体的操作规范来约束企业各个环节、部门人员的经济行为，是一种制度规范的规程操作系统。
内部控制按其控制的目的不同，可分为会计控制和管理控制。会计控制是指与保护财产物资的安全性、会计信息的真实性和完整性以及时务活动合法性有关的控制;管理控制是指与保证经营方针、决策的贯彻执行，促进经营活动经济性、效率性、效果性以及经营目标的实现有关的控制。
我国《内部会计控制规范—基本规范(试行)》中所规定的内部会计控制是指:“单位为了提高会计信息质，保护资产的安全、完整，确保有关法律法规和挽章制度的贯彻执行等而制定和实施的一系列控制方法措施和程序。”虽然，我国的内部控制还是建立在会计控制的基础上的，与coso委员会提出的内部控制框架体系还存在差距，但已是异曲同工。 （科教论文网 lw.NsEac.com编辑整理）
二、新经济时代的特点
在每个经济时代都有当时的新经济。现代的渐经济是对信息经济、网络经济、数字化经济的概括，是由电脑和互联网驱动的。这种现象鱿如美国经济事务商业部副部长ROBERT SHAPIRO所描述的:以数字为基础的新型的经济正在以我们意想不到的方式改变着我们周围的一切，改变着我们合作、单独工作、文流和联系、娱乐和消费的各个方面。
当今，随着信息技术、因特网在全球的快速发展，以数字为基础的新型经济正改变着企业的管理环琉与管理理，拓宽了企业管理的范围和内容，而这一切又必定影响并改变着企业内部拉制要素的具体内容与表现特征，并给企业内部控制带来了新的问题与挑战。
三、新经济条件下企业内部控制应当关注的问压
1.在新经济条件下，实施企业资源计划(EPR)的企业应关注ERP系统的应用以及它和内部拉制的匹配问题。EPR是一种根据市场雷求建立的企业内外部资源计划系统，其核心是在制造资源计划基拙上进一步发展而成的面向供应链的管理思想。其主旨是将人力、资金、信.息、物资、设备等各方面资源进行科学计划、管理和控制，是为企业在提高资金运营水平，建立高效供应链等方面提供的一种管理手段。如能成功应用，可对企业各个营运环节及区城的运行状况实施有效的管理和监控，对全面提升企业市场决策能力和竟争力具有极其重要的作用，企业决策者可通过利用EPR系统，进行有效的利断、决策和拉制，做到运筹帷性，决胜 里。2 005年11月11日11时，河南油田分公司ERP系统成功上线，标志着河南油田运用现代信息技术实现了物流、资金流、信息流三流合一，在提升企业管理水平上，又迈上了一个新台阶。目前，EPR系统在河南油田已经实现单杭运行，但是正如分会司经理李联五所说，ERP系统上线虽然取得了实实在在的成果，但是系统与流程结合还不瞬密，还有大量的工作要做，只有当我们的系统运行集成化、业务流程合理化、管理改善持续化、绩效监控动态化了，我们才是真正应用成功了。