岗位分享制 ——一种现代企业制度模式(4)
2016-04-22 01:01
导读:第三,改制步骤。企业改制为岗位分享公司的步骤为:1、国资局组织资产评估委员会,对企业国有资产清产核资。由于在传统体制下,企业工作人员的交
第三,改制步骤。企业改制为岗位分享公司的步骤为:1、国资局组织资产评估委员会,对企业国有资产清产核资。由于在传统体制下,企业工作人员的交接具有间断性,应在评估过程中通过查帐、核实、清理国有资产,同时清除出企业的新老蛀虫,也要追究给国有资产造成损失的庸才。并以改制为契机,督促企业执行《会计法》,规范企业会计制度,与国际接轨。2、建立权力制衡机制。通过企业职工选举,产生董事会,国资局派遣监事会成员任企业财务总监,由此产生企业权力制衡机制。国资局在企业家市场不健全的情况下,可以向企业推荐董事长,但董事会有否决权。3、企业建立风险激励约束机制,国资局监督企业国有资产运作。企业按分工定岗,核定岗位价值,建立风险激励约束机制。国资局对企业经营主要指标进行备案,如报送会计、统计报表或开发机管理系统,对企业利润、资产、现金流量、职工所承担的国有资产损失值等进行备案,监督企业运行。4、银行开发和建立公民个人信用系统。在此之后,通过立法,建立和实行公民破产制。与上述步骤2、3、4同步,国家改革委员会和国家国有资产管理委员会确定行业资本金利息率,地方国资局根据各地方自身情况,报国家
发展改革委员会和国有资产管理委员会审批后,形成各地区的行业资本金利息率。
另外,岗位分享制模式,也适用于亏损企业。对负资产的国有企业,在停息挂债、债转股等政策扶持的同时,可按企业减亏数量(也是一种增值)以法定比例提取剩余分享额的办法,对职工进行奖励,促进企业扭亏增盈。这样,在制度约束的前提下,企业由市场进行优胜劣汰。
四、前瞻
岗位分享制形成后,国有资产及其管理系统,控制着国民经济命脉,对经济发展起主导作用,应该像银行系统一样相对独立于地方政府。中央政府可以通过宏观经济政策及各种经济杠杆(包括资金本金利息率),调控国有资产,进而调控整个宏观经济状态。
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