浅析我国农村政府信息公开的问题及对策

　摘 要:分析农村政府信息公开问题,提出改善农村政府信息公开的对策,促进政府信息公开在农村的进一步实施。
　　关键词:农村;政府信息公开;问题对策
　　
　　一、农村政府信息公开面临的问题
　　随着信息时代的来临,政府信息已成为新农村发展的重要资源,因此政府信息公开能否有效实施,关系到新农村建设及农民生活的改善。从当前我国农村政府信息公开实施情况来看,农村政府信息公开面临以下问题:
　　(一)政府信息公开的渠道落后
　　向佐群等人的调查显示:在农民获取政府信息的途径中,亲友或同乡相告,广播电视,报纸杂志,政府公报,村干部宣传,政府网站的重要程度分别为71.3%、67.7%、48.7%、21.4%、16.4%、14.5%。由此可看出,大部分农村居民都无法从网上获取丰富的政府信息,只能依靠政府宣传、人际传达等传统渠道。究其原因可从二方面分析:一方面,当前我国政府信息公开主要是通过政府门户网站,但由于受农村地区整体经济发展水平等因素的制约,乡镇政府门户网站建设水平偏低。截至2008年4月,网站的平均开通率仅为19.02%。另一方面,农村的互联网发展水平仍然偏低。与城市相比,广大农村地区连基本的电视电话网络都没完全普及,光纤宽带网络、卫星传输网络则更为落后。截至2010年6月,我国互联网普及率为31.8%,农村尤其中西部农村互联网普及率会更低。这些都导致农村政府信息公开还是以传统的公开渠道为主,现代的公开渠道少。传统传播渠道传播的信息量少、速度慢、可靠性差的特性,会使所获得的政府信息在完整性,准确性及真实性上受到损害,这势必会阻碍农村政府信息公开的实施。 本文来自中国科教评价网
　　(二)农民的文化水平低,信息意识淡薄
　　由于教育水平不高,教育资源有限,导致大部分农村居民文化程度不高。2008年,全国农村居民中文盲占6.1%,小学占25.3%,初中占52.8%,高中占11.4%,大专及以上占1.7%。大部分居民对电脑、网络知识了解甚少,欠缺上网所需的技能,因而在信息意识上也处于劣势,对信息不敏感,不知道信息是什么, 不了解我国政府信息公开的具体内容,甚至认为政府信息公开是国家的事与他们无关。这些问题严重妨碍农民对政府信息公开的认知。因此我国的政府信息公开在大部分农村实施的状况是剃头的挑子一头热。
　　(三)信息公开内容不能满足农村居民需要
　　农村居民主要从事农、林、牧、副、渔,因而需求的信息与城市居民有所不同。而当前我国农村政府信息公开是在城市政府信息公开制度的框架下进行的,这些信息主要来源于城市,也主要针对城市市民,没有专门针对农村的需求去采集更多的信息;政府也只顾公布他们认为该公布的信息,不及时了解群众的需求。此外,政府信息更新慢,对时间性强的内容不是及时公布,而是按部就班地几个月换一次,紧急事情一多往往被挤掉。有的内容公开了,但不注意动态更新,把过时的内容拿来公开,做表面化