人事档案管理制度改革的研究思路

摘要:建国以来,我国初步建立了干部人事档案工作的管理理论、原则和方法,但未能形成系统的理论知识体系。要适应社会主义市场经济发展的需要,开创干部人事档案工作新局面,实现干部人事档案管理现代化,必须建立现代化干部人事档案工作的管理理论,建立起包括干部人事档案管理的基本理论、科学概念、工作原则和方法的理论体系,为干部人事档案工作向现代化的方向发展奠定坚实的理论基础。
　　关键词:干部人事档案工作;干部人事档案管理;科学概念;理论知识;现代化
　　中图分类号:G271文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2010)21-0129-01
　　
　　一、人事档案管理制度改革的理论架构
　　人事档案产生的主体是行为人,是行为人形成的记录和反映行为人学习经历、工作经历、社会活动、个人能力、个人信用等内容,以个人为单位保存备查的原始记录。它是个人谋求发展、单位人事管理、国家合理配置人力资源的基本信息材料。人事档案应在尊重行为人的意愿基础上建立,行为人对人事档案具有知情权、监督权和托管权利,利用人事档案应征得行为人的同意,同时,行为人要为自己的档案行为负责。行为人要参与社会活动,就必须提供完整的人事档案,满足单位人事管理和国家合理配置人力资源的需要。因此,人事档案具有明显的公共信息的特征和公共物品的属性。
　　在市场经济中,人才是属于全社会而不仅仅属于某个地区、部门或者单位,让人的属性从