国有企业技术创新机制的内涵、特点与完善(1)(2)
2017-08-26 06:30
导读：二是协作机制更加灵活。从协作机制来看，随着科技体制的改革，科研机构或被推向市场，或是与 应用 研究联系更密切，高校与企业的交往也日益增多；
二是协作机制更加灵活。从协作机制来看，随着科技体制的改革，科研机构或被推向市场，或是与 应用 研究联系更密切，高校与企业的交往也日益增多；随着技术市场的发展及对外开放，企业从外部甚至国外引进技术的渠道大为拓宽；随着科技进步和市场需求变化的速度进一步加快，同行业企业之间在竞争之余，也越来越重视技术合作甚至结成技术联盟；同时，随着资本市场逐步走上正轨，企业还可以通过兼并来获取其它企业的技术。
三是保障机制更显重要。由于企业权力更大，肩负的责任更大，企业的技术创新活动更频繁、对企业的影响更大。这就要求国有企业建立起自己的技术创新保障机制并能稳定、可靠地运行，以提高技术创新成功的概率。
四是评估机制更加主动。随着国有企业作为自主竞争的经营主体地位的确立，由国家出面对国有企业技术创新进行评估的方式，将逐步转变为企业因市场竞争的压力而进行的自觉行为。
三、相对于私营企业，国有企业的技术创新机制的特点
既然国有企业所处的大都是关键性行业，政府对这些企业在同等条件下的控制要相对严格，与这些企业的联系要相对密切，对这些企业的支持力度也相对较大。再加上国有企业在中国本来就比私营企业起步早、规模大。这使得国有企业的技术创新机制相对于私营企业来说具有自己的特殊性。
一是决策链条较长但程序更加规范。在通常情况下，由于国有企业所从事的技术创新项目对国计民生的意义更为重大，国家与企业的联系更为密切。因此，政府有时甚至亲自参与国有企业技术创新项目的决策或者是国有企业的有些技术创新项目被纳入政府的统一规划中，这使得国有企业的决策链条较长，甚至导致对于企业来说，它没有成为某些技术创新项目的决策主体。但由于国有企业的规模通常较大（特别是战略调整后的国有企业），其决策机构、决策程序通常较私营企业规范。
（科教论文网 Lw.nsEAc.com编辑整理） 二是融资渠道更加畅通。由于国有企业与政府的关系较为密切，国有企业通常更容易吸引到政府的投入；由于现在四大国有银行控制了大量的存贷款业务，而这四家银行及政策性银行无疑也受到政府的影响，国有企业更容易获得银行信贷；对于国有企业的上市融资，政府也会优先考虑。因此，国有企业的融资渠道相对通畅。
三是协作关系更易结成。由于不同国有企业的资产都属于全民所有，其所有权都由政府代表，它们之间的技术合作更容易得到政府的支持，技术联盟也更容易结成；处于类似的原因，产业界与科研院所的合作也更容易开展；即便在引进技术方面，它们也会获得比私营企业更多的照顾。
四是保障机制更加严格。由于国有企业自身体制上存在“所有者虚位”或称“所有者缺位”，企业的管理者在不能被正确激励的情况下，其决策行为有可能严重偏离所有者的利益。这同样反映在企业的技术创新上。因此，为了避免不必要的损失，国有企业必须建立更为严格的保障机制。
五是评价机制的政府色彩更浓。由于政府是国有企业的所有者代表，因此，长期以来政府主要行使着对国有企业技术创新的评价权，而私营企业则根据市场的变化自主完成对本企业技术创新的评价。共2页: 1 [2] 下一页 论文出处(作者): 王国进
管理技术创新：深化国有企业改革的现实选择
国企改革中的国有资本退出问题
