谈统筹城乡旅游产业发展的必要性及战略走向(2)
2017-08-29 06:53
导读：（二）解决三农问题，全面建设小康社会的客观要求 按照一般规律，经济发展到一定阶段，在完全市场条件下，农业生产利润率一般达不到平均水平，必
（二）解决三农问题，全面建设小康社会的客观要求
按照一般规律，经济发展到一定阶段，在完全市场条件下，农业生产利润率一般达不到平均水平，必然导致其萎缩[4]。近年来，我国三农问题日益凸显，成为制约现代化进程的一个根本性问题。落后的农村、发达的城市，落后的农业、先进的工业构成的城乡对立的“二元”结构是发展中国家的最典型特征[5]。目前，我国农村中土地污染、水污染、垃圾问题等均十分严重，每年约有1.2亿吨的农村生活垃圾露天堆放，生态环境亟待改善[6]。因此，在有条件的地区，通过统筹城乡旅游资源和旅游市场，加快城乡旅游经济融合和其他第三产业的联动发展，不仅扩大了城镇居民在农村地区的消费，增加了农民收入，还加快了城市信息、资金和技术等资源向农村的流动，带动农村各业发展，促进村容镇貌和农村生活的改善。同时，通过参与旅游，广大农民开拓了眼界，也增强了他们出游的动机和实力，实现了真正意义的全面发展。
（三）工业化中期阶段社会发展的必然结果
发展经济学的工业化理论认为，工业化是有阶段性的，在工业化的不同阶段，城乡关系和工农关系是不同的。
世界经济发展的实践也表明，一个国家在工业化初始阶段，农业客观上承担了为工业化、城市化提供积累的任务。当工业化、城市化达到相当程度后，自身积累和发展能力不断增强，具备了反哺农业、支持农村的能力，这是加快推进现代化建设的成功之道[7]。研究者通过人均GDP或GNP、产业结构、就业结构和城镇化水平等指标的测算普遍认为，目前，中国已进入了工业化的中期阶段，工业化进入中期阶段后，国民经济的主导产业由农业转变为非农产业，国民经济增长的动力机制主要来自于非农产业。乡村旅游业主要是在城市市场拉动下的一种新兴的农村非农产业，针对工业化中期城市化快速发展、生态产品需求膨胀、劳动就业压力加大等问题，积极发展连接城乡的旅游产业是缓解工业化中期各项矛盾的有效办法。
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三、统筹城乡旅游产业发展的战略走向
（一）旅游小城镇建设——统筹城乡旅游产业的突破口
农村城镇化是解决三农问题，统筹城乡经济社会发展的关键环节和工作的切入点，也是促进国民经济良性循环和社会协调运行的重大举措。所谓农村城镇化是指发生在农村地域范围内的城镇化过程，是以非农产业发展为主体，以农村剩余劳动力向其他产业的转移和空间集聚为特征，以农村小城镇发展壮大为过程的城镇建设活动[8]。农村旅游小城镇建设是农村特色城镇化的重要组成部分，是统筹城乡旅游产业的重要突破口。农村旅游小城镇是农村旅游资源的富集地区，也是连接城乡旅游业的纽带和桥梁；既是乡村旅游的重要目的地，又是农民旅游的主要客源地，对其开发不仅符合城镇居民回归自然的消费心理，而且有利于开阔农民眼界，增强他们的出游动机和实力，城乡旅游产业的统筹在这里找了很好的结合点。针对目前各地在农村城镇化建设中的问题，必须把区域规划和小城镇建设结合起来，根据各地的产业基础、经济结构、旅游资源禀赋、地理环境和城镇布局，制定发挥地方优势和具有地方特色的旅游
