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对推动国有企业技术创新动力的对策思考

2017-09-17 01:46

摘要：本文从企业内部、市场、政府三个层面，分析了有效激发企业的技术创新动力的思路和对策。

关键词：国有企业　技术创新　动力

　　改革开放以来我国国有企业技术创新得到丁较快的发展，部分国有企业的创新行为也为我国经济发展做出了重要贡献。总的说来，由于起步较晚，基础薄弱，后劲不足，我国国有企业技术创新还存在一些较为严惩的问题，大量国有企业技术创新的动力不足，导致技术创新水平不高、能力不强，技术创新机制尚未真正形成。本文拟对如何增强国有企业技术创新动力进行一定探讨。
　　一、强化国有企业的内在激励措施
　　从发达国家的实证考察来看．现代企业成功的技术创新均十分强调企业内部激励措施的重要胜，重视借助企业内在的制度安排所产生的巨大激励力量，使企业具有强大的技术创新能力。因此，可以将国有企业内在的措施安排作为推动技术创新的第一层面，通过产权安排、组织设计和管理制度的建设、构建推动国有企业技术创新的内在激励系统。
　　在产权安排方面，要加快产权制度改革，推动国有企业建立现代企业制度，使国有企业成为技术创新的利益分配主体、风险主体、投资主体、决策主体、开发主体。要从形成有效率的国有企业产权结构的角度，分析国有企业股权激励效应，通过国有企业产权制度改革，完善国有企业产权结构，以股票期权制等诸多形式，使国有企业经营者、技术人员的个人利益与国有企业的长远发展有机结合起来，形成对国有企业员工技术创新的持久的动力系统。
　　在组织设计面，要善于运用组织设计理论．对国有企业组织结构进行科学选择和安排。企业组织结构的不同设计，决定了企业内部不同部门的联系方式，从而会影响企业技术创新活动的成功和绩效，因此，要通过国有企业组织结构的完善，使国有企业内部相关组织的形式、规模和结构适应技术创新需要而不断创新，为技术创新要素的有机组合提供有利条件，提高创新资源的利用效率，让国有企业的创新资源更易集中投入到技术创新潜力大、发展快的领域。

　　在管理制度方面，则应该通过国有企业内部各项管理制度的规范和设计，加强界面管理，协调各部门行动，保持国有企业界面过程的有效性和效率，对技术创新过程中的冲突和合作进行调节和控制。要加强国有企业人力资源管理，既要激发创新人员的创造性，又要使其服务从创新活动的整体要求，促使国有企业技术创新资源得以发挥最大效应。要通过管理制度创新，提高警惕国有企业的技术创新管理能力，建立起高效的创新机制，形成人尽其才、沟通顺畅、合作有效的创新环境。要通过管理制度的科学安排，使创新文化与企业文化建设结合起来，在国有企业内部创造一种有利于创新的宽松环境和文化氛围，给创新者以积极的支持与帮助，并对那些创新失败者以保护和鼓励；既积极鼓励创新活动中的“个人主义”精神，但更要鼓励集体主义的合作精神，以激发国有企业成员的创新热情。

　　二、强化市场层面的外在激励措施
　　国有企业是市场的主要参与者，国有企业的技术创新行为需要有效的市场制度给予激发和支持。对技术创新而言，市场制度是一种实施费用低、效率高的激励制度，市场过程是一个对技术创新进行自组织的过程，因此，必须将市场作为推动国有企业技术创新的第二层面，通过相关市场措施的完善来形成推动国有技术创新的市场环境。
　　一方面，要完善市场交易制度，推动技术创新成果交易。通过市场交易获取理想的创新收益，是激发技术创新活动的内在诱因。在形成较完善的市场交易制度方面，一是要建立健全鼓励技术创新成果交易的系统制度，包括建立和完善技术产权交易市场、高新技术产业化成果展示交易市场、完善技术交易中介服务等直接促进技术创新产品市场交易的制度规定，以及人才流动、资金融通等促进技术创新要素有效组合的交易制度；二是建立健全规范技术创新交易秩序的系统制度，以降低国有企业参与技术市场交易的交易成本。